2025年是“十四五”規劃收官之年，2026年是“十五五”規劃的開局之年。今天（12月30日）召開的六屆區委十一次全會提出，要堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全，聚焦“南北轉型”戰略要求，緊扣“打贏轉型升級攻堅戰、打開功能躍升新局面”工作主線，全力推動“十五五”經濟社會發展開好局、起好步。

一年來，金山聚焦“南北轉型”戰略要求，緊扣“聚焦轉型發展增動能、聚力攀高克難防風險”工作主線，砥礪奮進、克難前行，推動經濟社會發展穩中向好、量質齊升，較好完成全年目標任務和“十四五”主要目標。

面向“十五五”，金山將著力做強智造產業承載功能、做實科創成果轉化功能、做精都市鄉村復合功能、做優人民城市服務功能，加快建設創新智慧的活力灣區、綠色韌性的美麗灣區、文明宜居的幸福灣區，努力打造成為上海實體經濟發展的新增長極、綠色低碳轉型的樣板區、社會主義現代化國際大都市的后花園、多元功能融合發展的現代化灣區。

對此，金山廣大黨員干部群眾表示，將堅定信心、保持定力，干字當頭、砥礪奮進，為深化落實“兩區一堡”戰略定位、加快實現“三個灣區”戰略願景而團結奮斗。

區經委主任夏霞紅表示，從促進消費的角度來說，金山將緊扣“北樂高、南濱海”消費布局，積極打造更優更新消費場景，推動愛琴海·繽紛裡、金山萬達廣場等重點商圈能級提升，加快形成高品質消費地標。同時，升級24家工廠店，探索煥新打造“觀光工廠”，推動二三產更好聯動。從加快產業轉型升級的角度來說，金山將聚焦打造更完善產業生態，以深化落實重點企業“服務包”制度為抓手，讓更多企業成長為專精特新、瞪羚、獨角獸企業，實現主導產業更強更優、新興產業更特更亮，推動金山產業經濟更高質量發展。

經濟發展迅猛，產業升級的步伐也正不斷加快。“十四五”期間，四大產業集群產值佔屬地規上工業產值比重由“十三五”末的76.9%增至82.6%，綠色高分子新材料、光電傳輸新材料分別入選市級和國家級中小企業特色產業集群，集群總數達8個、位居全市第二。而在“十五五”時期，“高質量發展”與“產業轉型升級”依舊是區域經濟邁向新高度的核心引擎。

南楓線亭林站效果圖

“‘十五五’時期，高質量發展仍然是金山發展的‘硬道理’，所以我們將抓好科技創新和產業創新深度融合，聚焦重點領域、重點行業、重點產業開展改革，增強經濟發展的活力和社會發展的動力。”區委委員、區發改委黨組書記、主任陳干新說，“同樣，‘十五五’時期，我們會努力把南楓線、滬杭高鐵、滬乍杭鐵路等一些重大項目落實好，打好金山發展的底盤。”

轉型動能加速集聚，生態環境也不可偏廢。唯有堅持生態優先，才能讓轉型動能真正轉化為持久競爭力。今年，美麗金山建設三年行動計劃扎實推進，第二輪市生態環保督察反饋問題加快整改，PM2.5平均濃度較“十三五”末下降12.2%，285個鎮管及以上河道斷面水質均值優Ⅲ類比例連續五年位居全市郊區第一。接下來，金山仍將深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，以更高標准、更嚴要求推進生態文明建設。

區生態環境局黨組書記、局長朱毅透露：“接下來，我們將致力於優化區域生態環境，全面完成美麗金山建設三年行動計劃，深入打好污染防治攻堅戰，並啟動新一輪清潔空氣行動計劃。同時，還將扎實推進美麗幸福河湖建設，完成入河（海）排污口整治及雨污混接整治，加快‘無廢城市’建設。”

如果說生態環境是金山發展的“底色”，那麼鄉村振興便是這幅畫卷中最富生命力的“筆鋒”。今年，市級鄉村振興示范村、市級美麗鄉村示范村分別達17個、42個，創建率均居全市第一。金山正以生態為墨、文化為紙、創新為硯，在廣袤的田野間勾勒出人與自然和諧共生的新圖景。

“我們將重點聚焦朱涇、楓涇等地的和美鄉村建設，將毗鄰上海樂高樂園度假區的存量建設用地、林地充分盤活，將其變為游客的休憩空間，讓鄉村功能復合起來。”區委委員、區農業農村委黨組書記、主任沈文說，“此外，我們還將聚焦種源農業、循環農業、精品農業、綠色農業，把現代化的產業體系建起來，為集體經濟增收、農民增收創造更好的條件。”

當前，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求，是破除城鄉二元結構、拓展高質量發展空間、實現全體人民共同富裕的關鍵抓手。全會指出，要著力提升城市建管水平，打造宜居美麗智慧城區，以增強城市綜合功能為核心，持續優化空間布局、完善基礎設施、深化環境治理，提升城市發展能級和品質。

山陽鎮黨委書記劉成光表示，“十五五”時期，山陽鎮將繼續圍繞“行政、服務經濟、科創、文化”四個中心的戰略定位，加強城市規劃與精細化管理。北部將圍繞金山站樞紐，開始城市設計和規劃編制，加快實施山寧路、海盛路向北貫通，緩解主城區向北的交通壓力。中部主城區圍繞“15分鐘生活圈”，缺什麼補什麼，做優主城區的服務功能。同時，繼續強化黨建引領物業治理，著力解決物業管理質價不符、停車難等突出問題。南部地區在文旅農商體展融合發展方向發力，推動金山嘴漁村、金山城市沙灘、漕涇郊野公園等聯動發展，爭創5A級景區。著力引入戶外運動等體育產業，打造上海休閑體育的新高地。

區委委員、石化街道黨工委書記李偉表示，“十五五”時期，石化街道將重點聚焦城市更新和社會精細化治理，進一步激活區域空間價值、激發社區發展活力。一方面，充分利用好市、區重大項目的輻射帶動力，加快實現城市功能提升與人居環境改善。另一方面，聚焦群眾對美好生活的向往，以“微”破題，通過“微更新”“微服務”建設全齡友好社區，進一步提升民生品質效能，推動社區經濟繁榮，全力打造一個宜居宜業宜游、可知可感可及的濱海美好社區。

民生保障是維護社會公平、促進和諧穩定的基石。今年，我區新增供應保障性租賃住房565套、“新時代城市建設者管理者之家”床位350張，完成舊住房修繕35萬平方米。新建綜合為老服務中心2家、老年助餐點5家。成功創建全國義務教育優質均衡發展區，托幼一體幼兒園覆蓋率達90%，基本實現了民生保障有力有效，群眾福祉持續增進。

區民政局黨組書記、局長盧堅告訴記者：“我們將持續兜牢基本民生保障，健全完善分類分層社會救助體系，落實好養老服務補貼、老年綜合津貼等惠老政策，進一步優化養老供給格局，促使養老事業與養老產業齊頭並進，促進養老服務高質量發展。”

區委委員、區教育工作黨委書記鄭瑛表示：“我們將聚焦擴優提質，通過AI賦能教育教學改革，進而推動育人方式的變革﹔將持續優化學前教育的優質普惠，強化義務教育的優質公平，深化高中教育多元辦學的創新工作﹔聚焦產教融合，結合區域產業發展需求，推動‘新雙高’完成，賦能‘1+4’高等職業教育高質量發展。”

“十五五”時期，金山將以昂揚向上的精神狀態和銳意進取的奮斗姿態，全力打贏轉型升級攻堅戰，著力打開功能躍升新局面，朝著建設成為活力灣區、美麗灣區、幸福灣區的戰略願景闊步前行，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市、在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用，作出金山新的更大貢獻。

（來源：i金山）

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