過去，流動攤販佔道經營是困擾城市管理的“老大難”問題﹔如今，通過設立規范化疏導點，上海奉賢西渡街道的“煙火氣”找到了“安家之所”。從“貓鼠游戲”到有序經營，從擾民痛點變為便民亮點，今天跟隨記者一起走進西渡的夜市疏導點，看城市管理如何實現從“堵”到“疏”的智慧轉變。

每晚七點未到，環城西路與燈北路交界處的鄉村夜晚便提前蘇醒。彩燈漸次亮起，燒餅、臭豆腐、燒烤、鹵味、米粉等各色小吃攤有序排列，圍出一片香氣四溢的美食夜市。食物的熱氣與香味迅速吸引了周邊市民，沒一會兒，攤位前就聚攏了不少熟客。

“我經常過來買，以前這兒沒有（夜市），都在外面。后來在這裡擺很好，很方便。”一位市民一邊挑選小吃一邊說道。對於許多像他一樣的居民而言，這片新形成的夜市不僅滿足了味蕾，更成了日常生活的一部分。“夏天經常過來，煙火氣蠻好的，有時候周末帶著孩子也過來。”另一位市民補充道。

然而，這片升騰的“煙火氣”並非向來如此井然有序。此前，這些深受歡迎的攤販長期流動於展發路和鴻程路沿線。馬路擺攤雖方便了部分食客，卻也帶來了交通安全隱患、食品衛生監管難、油煙噪聲擾民等一系列城市管理“老大難”問題。

圖為設立疏導點前的展發路

圖為展角疏導點現狀

“我在這裡擺攤擺了15年了，之前在展發路上，方圓左右都擺過。在路旁邊肯定會影響到交通，車子很多，不安全。”一位老攤販回憶道。市民也頗有感觸：“原先在路邊，很多人，車子過來過去，環境不好。”

民有所需，管有所應。今年，西渡街道針對流動攤販治理難題，轉變思路，從“堵”到“疏”，在兩個流動攤位聚集較多的區域創新設立了規范化疏導點。位於兩村之間的展角疏導點便是其中之一，成功吸納了原展發路、鴻程路沿線的19個流動攤位入駐集中經營。

“現在提供了這個地方，穩定了，我們也比較開心。”一位入駐展角疏導點的攤販表示，“之前在大路擺攤，下雨身上都淋得濕濕的，現在有棚子，條件好多了。”集中規范經營不僅有效化解了長期佔道帶來的安全與環境問題，更形成了規模效應，即便利了周邊居民，也顯著提升了攤販的經營效益，實現了市容、民生與經濟的“三贏”。如今，這裡已成為方圓一公裡內村民和過路上班族的“美食打卡地”。

區別於鄉村疏導點的質朴煙火，位於連城廣場的疏導點則呈現出另一番火爆景象。每晚八點半，美食車隊准時駛入，一刻鐘內廣場便人頭攢動，圍滿了前來覓食的市民。這裡彌補了商場關門后的餐飲空白，成為許多附近居民的“深夜食堂”。

“我們其實很需要他們，像我下班比較晚，沒有地方吃飯經常會到這裡買點。”一位經常光顧“夜市”的上班族告訴記者，“以前沒有專門的地方，他們在馬路邊，他們也不安全我們也不安全，現在有個地方讓他們合理合法地經營真感覺挺好的，也很方便我們。”另一位居住在附近的市民對比今昔，感受更深：“以前攤販到處都是，影響居民。現在比較規范，煥然一新，路過也感覺很舒暢。”

而對於這裡的攤販而言，疏導點帶來的最大改變是“安心”與“穩定”。“之前是‘野攤’，特別不穩定，心裡像貓捉老鼠一樣，每天跟城管躲來躲去，客戶找我們也不方便。”一位攤主感慨，“現在這個位置固定了，客戶安心，我們也安生。我們辦了証件，食品有保証，客戶更放心，收入也更穩定。”

目前，西渡街道連城疏導點已簽約23個攤位，有效滿足了連城商場及地鐵站周邊市民的需求。“過去流動設攤一直是城市管理的老大難問題。我們設立疏導點，一方面是滿足周邊老百姓的需求，二是確保衛生和消防條件達標，三是選址在原先攤販聚集地附近，便於他們順利轉入。”西渡街道綜合行政執法隊分隊長陸斌闡釋了設立疏導點的初衷，他坦言，目前疏導點在管理上實行准入審核與實名登記，對經營品類和食品安全進行規范與核查，會重點審核從業人員的健康証與食品經營許可，同時也委托第三方管理公司對兩個疏導點位進行規范化常態化管理。

“我們從食品安全、環境衛生、風險保障等多方面入手，會對原材料採購進行索証索票與抽檢，並定期清潔場地。”第三方管理公司負責人，上海健爾餐飲管理有限公司總經理黃志勇補充道，他們還為所有商戶統一購買場地險、意外險和食品險，同時配備固定管理人員進行日常督導。

“過去攤販分散，在缺少管理的情況下，噪音擾民投訴比較多。”陸斌表示，“現在經過有序管理，對周邊居民生活的影響已降到最低，相關投訴基本沒有了。”

從“馬路游擊”到“定點安家”，西渡街道通過創新設立疏導點，巧妙平衡了城市“面子”與民生“裡子”，讓傳統的管理難點轉變為彰顯城市溫度、促進靈活就業、便利市民生活的亮點。這縷規范有序、安心溫暖的“煙火氣”，正照亮著都市夜經濟健康發展的新路徑。

（來源：上海奉賢）

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