滬郊安亭新鎮環境雖好，但買菜不便、如廁也有點難

居民盼補齊生活配套“短板”

綠樹成蔭、街道整潔，滬郊安亭鎮以其生態設計和低密度居住形態成為“上海一城九鎮”的示范樣板。但暑期來到這裡幫忙帶孫子的洪阿姨卻感到生活不便，“不習慣用手機買菜，周圍又沒個菜場，真是犯難”。居民口中的不方便，主要集中在兩個方面：買菜和如廁。基礎生活配套的缺位問題尤為明顯。

農貿市場太遠了

唐阿姨家住安亭新鎮萬科萊茵半島小區，她直言：“這兒生活上最大的問題就是買菜難。”

居民們記得，安亭新鎮曾有一家永輝超市，是為數不多的買菜渠道之一，但自從去年永輝搬走后，社區的“買菜難”問題愈發凸顯。“那段時間至少有五六個月我們買菜都沒著落，后來是一個叫甌盛的小超市接手了，但蔬菜生鮮種類不多，菜價也比較高。”唐阿姨說。

記者實地走訪發現，安亭新鎮范圍內目前除居民提到的超市外，僅有三家小型生鮮門店：一家中誠薈蔬果小店十來天前剛開業，商品種類還不是很多，二十幾平方米的小商鋪內顧客寥寥﹔同一條道路上的京東便利店和盒馬自提點各擺出幾排基礎菜品，種類也不夠豐富。

從安亭新鎮不少小區到最近的農貿市場雖直線距離約3公裡，但實際行走距離更遠一些。“我們小區離鎮上的農貿市場有4公裡，打車要17元錢。坐公交也不方便，離我們小區最近的車站要走20分鐘。嘉定114路雖在安亭新鎮設了三個站，但就是不到我們這邊。”唐阿姨說，“天熱時，走這麼遠坐公交去買菜，實在太折騰了。買個菜路上就要花掉近兩個小時。”

臨時早市被取締

一度，居民以為問題迎來了轉機——去年在安智路的小樹林前，一處臨時農貿市場悄然興起。“應該是相關部門協調后允許設立的，有三四十個小攤，擺攤時間從清晨6時至8時半。大多是附近村裡的農民，他們賣的玉米、絲瓜、冬瓜等，新鮮又便宜。”

記者來到這個被稱作“小樹林早市”的地方，它位於安亭新鎮的中心區域，一側是小河道，一側是樹林，正好處在馬路旁邊較開闊的一側，空間足夠容納幾十個小攤。

“超市裡的絲瓜近6元一斤，小市場裡兩三元就能買到，大家都願意去那兒買。”唐阿姨說，這個小市場早上營業到8時半，攤販們會在規定時間內收攤，現場也比較整潔。“有些人專門帶著塑料袋，賣完菜就把垃圾帶走，玉米殼、菜葉都不亂扔。”

居民洪阿姨說：“我住在市區，周末來看孫子，每周都會從市區拎點菜來，天熱不容易保鮮，這個小市場真是解了燃眉之急。”但讓洪阿姨沒想到的是，十幾天前的星期一早上，她照常去小樹林買菜，卻發現市場已被取締。“城管說是接到通知不能再賣了，好像是因為衛生環境問題，具體原因沒說清楚。”

記者從安亭鎮城管處了解到，該臨時疏導點最初確實由多方協調設立，為附近村裡的老人提供銷售自種蔬菜的便利。但后期因批發商戶也進入，市場規模擴大，出現環境臟亂、噪聲擾民等情況，引發周邊居民投訴，城管部門因此決定關閉小市場。

民生配套未成網絡

作為汽車產業重鎮，安亭新鎮存在產業強、配套弱的問題。按照《上海市控制性詳細規劃技術准則》（2016年修訂版），室內菜場屬於社區級基礎保障類設施，應每1.5萬人設一處，每處最小規模達1500平方米，服務半徑不宜大於500米。而安亭新鎮目前常住人口已超過兩萬人，不少居民稱，在最早的房產開發方案中，開發方曾設想設立配套菜場，但最終未能落實。

多位居民表示，早市雖為臨時性質，現場管理仍相對有序，問題並非不可解決。“不能因為有問題就一關了之。”唐阿姨認為，市場規模擴大確實帶來管理壓力，但也恰恰說明需求巨大，“大家不是非要圖便宜，是因為附近實在沒地方買菜了。”

居民們建議，相關部門能否嘗試備案制管理，比如設置固定攤位、劃定經營時段、加強清潔巡查，而非一禁了之。

除了買菜難，公廁少也是居民反映最集中的問題之一。尤其在臨時早市仍存在期間，部分攤販和買菜者如廁會“就地解決”，這也成為周邊一些居民投訴早市的原因。

記者搜索地圖發現，整個安亭新鎮公廁分布比較稀疏。以早市菜場為中心，半徑1公裡內沒有公廁，距離最近的公廁其實相隔一條吳淞江，顯示在河岸對側的上海汽車博覽公園內。不過，位於安亭新鎮中心處的萬創坊辦公樓內設有廁所可供居民使用，但地圖上無明確標注。“其實辦公樓裡是有廁所的，但你不進大樓根本看不到，外面也沒指示，有的人不太敢隨便進去。”居民王阿姨說。此外，沿河步道、社區之間的綠地、居民遛彎路線上，基本未設置公共衛生間。

安亭鎮在2017年發布的總體規劃和土地利用規劃中，明確提出“形成多層級公共服務體系，實現15分鐘生活圈均衡配置”。目前，隨著安亭新鎮開發進入尾聲，面對不斷增長的常住人口和生活服務需求，居民們希望下一步能補齊民生配套，讓生活更便利。

（來源：解放日報 記者 王一凡）

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