人民網上海7月1日電 （記者董志雯）流動攤販的叫賣聲、私家車的鳴笛聲、行人的嘈雜聲交織……這樣的場景，是周南菜場周邊居民對外圍亂設攤問題的直觀印象。

6月25日，浦東周浦創新融合“書記沙龍”平台與黨建引領網格治理季度例會，針對網格治理中最棘手的“三跨”（跨部門、跨區域、跨層級）難題，各基層支部書記圍繞“民生需求”與“城市秩序”的平衡點，積極建言獻策，提出了諸多創新思路。

平安裡居民區黨支部書記董俊建議，應採取“疏堵結合”策略，科學劃定臨時攤位區並實行分時段經營﹔多部門協同管理，嚴格落實登記溯源與食品安全監管﹔配套設置垃圾桶、公平秤等便民設施，並定期評估調整，建立長效管理機制。

“周南集貿市場的管理模式是市場公司負責內部商戶管理，物業負責周邊攤位管理，城管負責外部亂設攤勸阻，基本實現了民生保障和管理有痕的平衡。”東南居民區黨支部書記蘇健介紹。

周東居民區黨總支書記盛兆安接過話題，在他看來，應該推進“智慧菜場”改造，聯合攤位上線平台分流需求，讓菜場內部形成價格、品質與服務優勢，從而在市場的良性競爭中自然淘汰外圍亂擺攤現象，達成城市治理與民生保障的雙贏局面。

牛橋村黨總支書記王婷婷表示，作為基層黨組織書記，在工作中要注重幾個方面，一是致密網格體系，變多頭劃分為多格合一﹔二是充實網格力量，變被動應對為主動服務﹔三是深化多方聯動，強化組織，形成治理合力，形成“雙向奔赴，多元共治”局面。

“要精准把握不同主體特性，科學合理運用法治、德治與自治手段，全方位、多維度考量居民的各類實際需求，將法治的權威性、德治的感染力以及自治的活力充分激發出來，構建共建共治共享的社區治理新格局。”安居居民區黨總支書記黃亦彥提出。

“法治上明確執法依據、約束違規行為﹔德治中樹立正面典型、開展普法與文明宣傳﹔自治方面搭建協商平台、制定規范、鼓勵居民參與，著力解決快遞驛站經營管理中的各類問題。”保利艾廬居民區黨支部書記闞延杰認為，快遞驛站治理要實施“組合拳”策略，對驛站、房東、居民分別從法治、德治、自治三方面發力。

匯麗居民區黨總支書記王春華提出，要積極構建“合規+便捷+長效”的小區物流末端服務生態，用系統治理替代單一執法，用多元服務替代簡單取締，讓“合規”與“便利”並行，“整治”與“長效”統一，最終破解基層治理中“按下葫蘆浮起瓢”的協同困境。

周浦鎮黨委書記閔慶峰指出，一方面，要學會從“亂碼”中找“解碼”，“三跨”問題要梳理牽頭部門和配合部門，匯聚多方合力共同協商解決﹔另一方面，要學會從“一件事”應對“一類事”，案例的討論是為了以案促學、以案為鑒，要學習網格案例中的經驗，持續推動綜合網格成為感知民情和化解矛盾的前沿陣地。

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