在全球汽車產業變革的浪潮中，一場“雙向奔赴”的合作正在上海展開。昨天，在金山區的亭衛公路旁，隨著一排挖掘機開始作業，雷克薩斯新能源項目正式開工。

這一項目從簽約到開工僅用2個多月，刷新了重點項目落地的“上海速度”。

佔地1700畝，總投資140多億元——作為繼特斯拉之后第二家在中國獨資建廠的外資汽車品牌，豐田將上海工廠定位為“環保全產業鏈”試驗場，除了研發生產純電車型，還將同步布局固態電池研發、氫能應用及電池回收技術。

業內人士指出，這標志著跨國車企對中國市場的認知，已從“制造車間”升級為“創新樞紐”，也說明中國新能源汽車產業鏈的磁吸效應已超越成本優勢，成為全球車企競逐技術迭代與生態重構的戰略高地。

20多個地塊“化零為整”

雷克薩斯新能源項目工廠預計於2026年8月竣工，2027年起投產。可以說，這個產業大項目的落地過程，生動展現了上海營商環境的“速度和溫度”，甚至在業界被稱為“雷克薩斯速率”。

高效率政務服務，是實現“雷克薩斯速率”的一個關鍵詞。

自首次接洽該項目后，金山區迅速成立高規格區級工作專班，由區委書記、區長擔任工作專班“雙組長”，形成了綜合協調組、政策服務組、前期工作推進組等三個工作小組，明確分工、協同作戰，確保項目推進的各個環節都有專人跟進、精准落實。

當天提交材料，當天通過審批，當天完成注冊——2月18日，“雷克薩斯（上海）新能源有限公司”正式注冊成立。

在項目推進過程中，市、區兩級共召開了120余次專題推進會。面對豐田汽車在多個專業領域的問題訴求，如何做到“有的放矢”精准解決？金山區創新推出了“點單式”商務洽談機制，提前梳理項目方需求清單，針對性制定了包含30余條保障措施在內的訴求回應清單，形成動態更新的“問題銷項清單”，確保每個環節都有責任主體、每個訴求都有解決方案，做到“事事有回音，件件有著落”。

雷克薩斯新能源項目需要1692畝成片連塊的集中用地，涉及20余個地塊，用地性質極其復雜，還涉及管線搬遷、道路廢棄、河道填埋等多個關鍵工程，推進難度極大。為破解困局，金山區規劃資源局為該項目用地“定制化”開展規劃調整，根據項目特點調整河道藍線、公共綠地、道路交通體系方案，同步安排專人跟進、主動跨前服務。通過容缺辦理的方式，“並聯推進”農轉用審批、土地儲備、土地征收等各項工作，極限壓縮時間，僅用時49天（含法定公示期30天）就完成控規調整批復，成功將20多個地塊整合歸一，助推項目早拿地、早簽約、早開工。這在金山全區尚屬首次。

第一份日語菜單出爐

優化營商環境，不止於速度。“雷克薩斯速率”的核心，更體現在金山區的綜合配套服務中。

在產業服務的“硬核”支撐上，金山區構建起高標准的“全要素保障矩陣”，積極協調推動電力、供水、燃氣、電信運營商等部門，全力支持保障雷克薩斯新能源項目落地，跨前一步幫助項目解決用電、用水、用氣、電信等問題。

其中，用電保障是極其重要的環節。國網上海金山供電公司主動對接金山區的規劃，了解地上物搬遷、土地出讓、周邊道路水系調整等前期工作，全力推進地塊內電力管線遷改。同時，組建由營銷、建設、運檢專業人員構成的“經理團隊”，通過“容缺受理+線上報裝”模式，指導客戶通過“網上國網”完成臨時用電申請。根據施工規模，團隊量身定制了10個電源點、5000千伏安容量的臨時用電方案。5月31日，首個臨時電源成功接通，為項目主體建設按下了“加速鍵”。

高品質生活配套，則為項目注入更多“溫度”。項目所在地上海灣區高新區加快產城融合發展，推動周邊地區教育、醫療服務提檔升級，積極導入多元生活配套產業和商業業態，讓企業“拎包入駐”、員工“安心扎根”。

就在不久前，距離項目僅一公裡的Baktro烘焙鮮市正式開業。為配套雷克薩斯等外資企業入駐，首次推出中英日三語菜單，菜單中特別設置了經典日式料理，讓企業職工在金山找到“賓至如歸”的感覺。

此外，高新區還會同區交通委優化公共交通路線，積極為項目設置公共交通站點﹔主動排摸企業職工子女就學需求，為首批核心崗位入駐員工建立子女就學綠色通道﹔充分利用周邊吉的堡幼兒園、上海金山杭州灣雙語學校、金水湖實驗學校等教育資源，將於今年9月開通首條“萌芽專車”線路。

從“產業鏈”到“生態圈”

雷克薩斯新能源項目的落地不僅是成功引進一個重大項目，更是為金山新能源汽車產業發展注入強大動力，金山區正努力承接好項目的輻射帶動效應。

雷克薩斯新能源項目“強磁場”效應正不斷顯現。金山區立足“補鏈延鏈強鏈”，制定工作方案，將新能源汽車作為全區七大重點產業之一，通過政策引導與資源傾斜，鼓勵本土鏈上企業向高端化、智能化升級。據了解，金山正開展新能源汽車供應商篩選工作，形成130家產業鏈上下游優質企業名單，向豐田汽車定向推送梯度式企業資源庫。

同時，金山區舉辦十余場推介會、圓桌論壇、企業家下午茶以及智能網聯新能源汽車產業招商路演等活動，組織40家企業與豐田項目方開展了面對面對接，區內5家企業完成實地審廠環節。

項目落地后，面對1000余個新增崗位需求，金山區推出專項人才引育計劃，制定了個性化人才服務方案並安排人才服務專員，輔導企業申報上海人才引進重點機構，指導企業享受相關人才政策，為企業開通外國人來華工作許可辦理綠色通道。

此外，金山區主動對接汽車產業人才需求，引導上海中僑職業技術大學等高職院校加快“貼近”雷克薩斯項目。上海中僑職業技術大學正深化“訂單式”人才培養模式，探索與豐田汽車公司共建新能源汽車產業職工技能培訓中心，定向培養新能源車應用型人才和金牌藍領。

面向未來，金山區正加快構建智能網聯新能源汽車全產業鏈生態，立足高端化工和新材料、新型顯示、算力服務等優勢產業以及氫能、低空經濟等特色資源，加強產業間協同發展、相互賦能，加速駛向千億級“現代國際新能源汽車城”。

（來源：解放日報 作者：黃勇娣/項竹彥）

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