單位生活垃圾處理收費將細化 緊貼經營者需求兼顧“溫度”

■用好市場機制杠杆，撬動源頭堅持垃圾分類和源頭減量的積極性，才是征收單位生活垃圾處理費的意義

■將單位垃圾產生量、分類准確率與收費標准挂鉤，可以向社會釋放積極、鮮明的信號——“多產生多付費、分類好少付費”

在上海產生生活垃圾的國家機關、企事業單位、社會團體、個體經營者等，應當繳納單位生活垃圾處理費。但在實際操作中，有兩大“痛點”：信息不對稱、收費方式“一刀切”。記者日前從上海綠化市容部門了解到，《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》正在征求意見，兼顧規則與“溫度”是辦法制訂的重要原則之一。

一些基層治理的“大腦”開始加速運轉，為全市單位生活垃圾處理費征收提供可參考借鑒的試點經驗。

天目西路街道工作人員打開手機裡的“靜安區單位生活垃圾數字化征收費監管平台”，每天產生多少桶干垃圾、濕垃圾（餐廚垃圾），一目了然，數字細化到小數點后三位。看到相關數據后，梅園路上的千家覺味館負責人點點頭：“和我們自己預估的量差不多。”她坦言，過去因為產生量、單價、重要合同條款等關鍵信息沒上網，信息不夠透明，單位生活垃圾處理費的征收成了一場“拉鋸戰”。即使官方依據收運環節記錄數據出示單位垃圾產生量，但單位對此仍有質疑。

記者從靜安區綠化市容部門了解到，開發“靜安區單位生活垃圾數字化征收費監管平台”的目的就是解決收費關鍵信息的公信力和透明度問題。自2024年正式上線以來，靜安區4100多家繳費單位的相關信息已上傳該平台並實時更新，申報費用、簽署合同、索取發票等情況隨時可查。

無獨有偶，虹口區單位生活垃圾收費管理系統也發揮了相同的作用，點擊要查詢的單位名字，就能查看該單位的生活垃圾收集處理服務合同，服務單價、垃圾產生量、收運點位、支付方式、收付款賬戶等雙方確認同意的關鍵數據全部能追溯。

記者了解到，目前市場上採取的收費模式以預繳費模式為主，繳費最小周期以年為主，在不少經營者看來，按年繳費在“換手率”極高的餐飲行業缺乏足夠的彈性，一些餐飲單位繳完一年的費用后，才幾個月就關門了。

在上海白玉蘭廣場，預繳費的周期變得更有彈性。“情況特殊的，可以縮短至按季度甚至按月繳費。”虹口區環衛部門工作人員告訴記者，除了縮短繳費最小周期，對於已繳費但需要提前解約的收費對象，也有完善的費用退還機制，消除了許多經營者“錢交了就不能退”的顧慮。

用好市場機制杠杆，撬動源頭堅持垃圾分類和源頭減量的積極性，才是征收單位生活垃圾處理費的意義。“這是一項兼具專業性與民生‘溫度’的系統工程。”靜安區綠化市容局局長張西飛表示，將單位垃圾產生量、分類准確率與收費標准挂鉤，可以向社會釋放積極、鮮明的信號——“多產生多付費、分類好少付費”。

這幾天，潮界久光中心店店長吉那得到一個好消息，經過一段時間的記錄，今年該店的濕垃圾處理費將減少20%。“我們通過高頻率的菜單調整，及時下架客戶點單率低、剩菜率高的菜品，減少食物浪費，做好源頭垃圾減量。”吉那高興地說，現在感到努力得到了認可，也獲得了真金白銀的激勵。

久光中心物業部經理表示，不同菜系的餐飲單位產生的濕垃圾量差別很大，近年來，餐飲行業經營壓力很大，頻繁調整經營業態試圖找到效果最好的方向，這就導致部分商戶濕垃圾產生量短期內有很大變化，“原來開火鍋店的，調整做咖啡了，一周才湊夠一桶濕垃圾，再按照以前的產生量來繳費，顯然不合適”。

吳淞路上的老娘舅餐廳最近主動向虹口區環境衛生管理中心提交了核量申請，由於門店附近的“堂食大戶”搬遷了，該店的濕垃圾產生量驟降。經營者的呼聲得到了管理部門的積極回應，對其實際收運量進行了兩周的持續記錄，確認減量明顯，明確將在新的繳費周期裡根據減量后的穩定數據收費。

充滿彈性、緊貼經營者實際需求的收費方式，充滿“溫度”，還能持續激勵源頭的高質量分類和減量，一舉兩得。據透露，上海將進一步細化單位生活垃圾的計量單位和收費標准，杜絕“憑感覺收費”的現象，讓“產生多少就付多少”全面落地。

（來源：解放日報 記者 陳璽撼）

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