“我們非常感謝政府部門的理解，免於處罰就是對我們最大的幫助，否則會影響公司信用，合作伙伴會對我們產生質疑。”2月7日，區應急管理局為保障安全生產領域優商政策落地見效，在走訪企業時，一企業負責人對此前收到的免於行政處罰決定表示感謝。

原來在去年6月13日，區應急管理局執法人員對該企業執法檢查時，發現存在一起違法行為。執法人員調查取証后，經法制審核和集體討論后認定，該違法行為現實危險性較低，未造成嚴重影響。鑒於該企業積極採取措施及時改正，主動減輕了安全生產違法行為危害的后果，同時，也未發生過生產安全事故，沒有處罰記錄，依據《中華人民共和國行政處罰法》等相關規定，對該企業不予行政處罰。

“如何在金山產業迭代升級中發揮安全支撐作用，如何在優化營商環境背景下做到嚴格執法和柔性執法統籌兼顧，讓行政執法效能與金山發展戰略‘同頻共振’，一直是我們的研究方向和政策導向。”區應急管理局黨委書記、局長盛尉表示。

在金山，類似情況的企業不止一家。據了解，一上市公司從2023年開始，所在行業整體市場環境嚴峻，經營壓力巨大，業績下滑嚴重，若被行政處罰，不僅會影響到資質認定，還會影響融資及后續發展，導致“雪上加霜”。在與市應急局執法總隊充分溝通，並經局班子集體討論后，依據《中華人民共和國行政處罰法》等規定，為推進落實“兩輕一免”政策，最終做出對該單位不予行政處罰的決定。

2024年，該公司主動加大安全投入，支出安全生產費用近730萬元，通過優化管理、改進工藝、加強研發，調整了產品結構，提高了生產效率，降低了生產成本，保障了全年安穩運行，新產品逐步進入客戶供應鏈體系，淨利潤達1億元以上。

自2023年起，金山區緊扣企業需求，扎實推進營商環境改革。在強化務工人員安全意識上，制作“幸福在金﹒安全先行”安全常識必答卷，嵌入“隨申辦——金山旗艦店——特色應用”模塊。2024年累計7.3萬余人次參與，今年已升級至2.0版本，覆蓋全區生產經營單位全體務工人員，實現視頻便捷觀看、記錄留存、數據同步，筑牢崗前安全意識防線。

在提升執法透明度與精准度方面，堅持每月在“金山區應急管理局”官方微信公眾號提前公示執法對象及執法檢查事項清單，讓涉企行政檢查接受企業和社會雙重監督，規范檢查流程，提升精准度與透明度。同時，企業能據此明確檢查范圍，主動排查治理安全隱患，激發安全管理內生動力。

在優化執法方式上，依據相關規定，聚焦企業安全管理體系建設及隱患自查整改等情況，建立安全生產領域“兩輕一免”三項清單，包含輕罰、減罰情形5項，免罰情形4項。2024年依法對88家企業免罰並疊加指導服務，在堅守法律尺度的同時融入德治的“情與理”，增強企業對執法工作的認可度。

（來源：i金山）

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