上海公安以新型現代警務機制為牽引，不斷提升超大城市安全韌性水平

“最強大腦”把隱患消除在源頭

把矛盾糾紛化解在基層，看似一件件小事，卻是關系群眾利益和社會穩定的大事。2024年以來，上海警方繼續牽頭深化“三所聯動”機制，累計排查化解各類矛盾糾紛96萬余起，預防“民轉刑”命案94起，為社會安全打下堅實基礎。

來自第三方的調查顯示，2024年，上海公眾安全感和對公安工作滿意度已連續12年實現“雙提升”。上海警方將以新型現代警務機制為牽引，不斷推進主動警務、精准打擊、便民惠企等工作，不斷提升超大城市安全韌性水平。

“最強大腦”防患於未然

如今，通過分析警情數據，主動挖掘“隱性”矛盾，從源頭消除各類風險隱患，成為上海警方提升安全治理水平的重要抓手。這背后，深度融合實體警務和數字警務打造的公安“最強大腦”，日益發揮重要作用。

去年，上海警方設立新質戰斗力合成作戰專班打造“最強大腦”，通過數據信息集成共享、能力手段合成作戰等方式，每月產出風險隱患線索近2000條，累計解決630余個實戰難題，有力推動警務模式向主動警務、預防警務轉變。

“我們搭建了新型預警模型，強化分析糾紛類警情數據。對容易引發惡性案件的重復警情，採取分局長、派出所所長‘雙長盯辦’方式，做到日結日清，將各類隱患消除在源頭。”在“最強大腦”支撐下，公安基層派出所聚焦“主防”職能，工作目標更加清晰：及時把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

高效、智能的主動警務模式，也讓一線民警能騰出更多時間和精力，將工作觸角伸至基層、深入群眾。在“三所聯動”基礎上，上海警方相繼推出社區少年服務隊、“微網格”基層治理模式等創新舉措，積極回應城市發展中發現的新挑戰、新問題。去年以來，已幫扶青少年700余人，收集並妥善處置基層問題、群眾訴求1.6萬余個，顯著提升基層社區精細化治理水平。

面對仍然多發的電信網絡詐騙犯罪活動，上海警方加強詐騙電話和信息特征分析，完善“圈層防護體系”，提升快速識別和精准攔截能力。2024年，上海日均攔截涉詐電話40余萬通、封堵涉詐有害網址訪問5.8億次、電話預警5.2萬人次、上門勸阻1400余人次，共避免群眾損失16.4億余元。

精准打擊突出違法犯罪

去年年底，上海警方會同有關部門迅速偵破2起涉消費券違法犯罪案件，抓獲犯罪嫌疑人18名。據介紹，涉案人員通過修改定位異地搶券等方式，利用搶到的消費券進行虛假核銷，騙取消費補貼。

“什麼問題突出就打擊什麼”，上海警方以數據分析和會商研判等為抓手，強化打擊違法犯罪行為的精度、速度與力度。去年7月以來，針對“黃牛”非法搶票倒票、哄抬物價、欺詐消費等群眾反映強烈問題，全面深入收集線索，推進專項打擊整治行動，共查處相關案件110余起，抓獲涉案人員220余人。

依托“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，上海警方持續推進治安防控和打擊整治模式由被動向主動、靜態向動態、粗放向精准轉變。得益於此，2024年，上海報警類110警情、刑事案件立案數分別同比下降7.5%、15.8%﹔連續10年命案全破、連續7年搶案全破，入室盜竊、扒竊案件破案率始終保持在95%以上，均居全國前列。

保護企業知識產權，是優化營商環境的重要內容。去年，上海警方共偵破侵權假冒案件1100余起，依法保護了300余家品牌的合法權益。與此同時，警方還充分運用智能研判模型，從產、運、銷全環節開展排查，及時發現並消除多種新型侵權假冒犯罪隱患。

公安工作“效率”固然重要，“公平”同樣不可或缺。提升案件辦理效率的同時，上海警方也通過推廣“教科書式執法”等活動、強化監督管理機制等，提升基層執法規范化水平，讓市民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。

便民惠企服務企業需求

去年10月，長寧公安分局“藍鯨”護企工作站民警在偵辦一起職務侵佔案件時，主動跨前服務，對公司進行全面“體檢”。針對內部控制、風險管理等方面存在的漏洞，民警對症開方，提出完善內部審批流程、加強信息安全防護等15項具體建議。

目前，上海公安已在全市建立了17個“藍鯨”護企工作站，安排專員入駐，調研走訪、進企宣講，為企業提供安全風險提示、經濟犯罪報案指引和涉企法律咨詢等服務。

從解決一個問題到優化一類服務，以提升企業、群眾滿意度為導向，上海警方將持續暢通警企溝通渠道，努力服務企業需求。比如備受關注的無人駕駛技術道路測試難題，在與企業充分溝通后，上海警方率先推出多項先行先試舉措，累計為7家企業34輛車核發無駕駛人智能網聯汽車識別標牌，助力自動駕駛測試裡程突破110萬公裡。

依托“一網通辦”平台，推動56個事項實現“智慧好辦”﹔推動一批政務服務事項入駐區級政務服務中心，300多家派出所推出“綜合窗口”……近年來，上海警方不斷深化政務流程再造和服務方式重塑，到2024年底，公安政務服務事項網辦率已超九成，服務好評率達99.9%。

座無虛席的演唱會、燃爆全場的體育賽事、人氣爆棚的文博展……去年，上海文旅消費走熱。上海警方在守牢安全底線的基礎上，出台大型活動“線上申報”措施，讓審批時間縮短一半，保障多項大型活動在上海安全舉辦。（記者 鄔林樺）

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