從“綁在屏幕上”到“忙在點子上”

楊浦區積極探索基層治理數字化平台應用與創新

作為居民區書記，朱慶的時間曾大量被事務性工作佔據，“特別是通知型事務，居委干部一齊上陣還要忙上半天到一天，電話打得耳朵都疼”。自從殷行街道依托新版“社區雲”探索生成基層數治助手，朱慶所在的市光一村第二居委會借助其“一鍵外呼”功能，半個小時之內就能完成之前要忙上大半天的通知任務，且“無一遺漏”。朱慶舒了一口氣：終於有時間有精力與居民們坐下來好好聊一聊。

近年來，楊浦區在新版“社區雲”的基礎上不斷探索應用與創新，以數治賦能基層治理，不斷提升為民服務能力。基層治理數字化平台已成為越來越多的社區工作者減負提效的得力助手。目前，新版“社區雲”已覆蓋全區12個街道306個居委會，賬戶激活率100%，賬戶周活躍率達92.55%，實現了全區基層治理系統精簡整合、數據匯聚共享、場景共建共用。

從屏幕前、台賬堆裡解脫出來的居民區干部們，也開始對如何用好“雲”進一步賦能社區治理有了新的思考。

不隻減負，更是提效

“再也不用一次次登錄不同的系統，頻繁向10多個部門報送信息表格了。”重復錄入，曾佔用了居民區工作者大量精力。楊浦區通過系統歸並，集成統一基層治理平台，持續鞏固精簡信息系統成效。目前全區統一使用新版“社區雲”，居民區使用的系統從原有的29個減少到目前接入平台的黨建管理、人房採集、計生協等10個。社區業務辦理“一鍵登錄”、信息填報“一個入口”、數據核查“一鍵確認”……對居民區干部來說，一鍵就可以抵達“千條線”對應的不同信息系統。“比以前省力不少。”一年多使用下來，朱慶感受明顯。

特別是在台賬減負方面，原本居民區干部需分類管理多本紙質台賬，現在借助“智能報表”功能，線下的“千頭萬緒”整合為線上“一本台賬”，居民區干部日常工作各項任務得以貫通起來，一舉兩得實現了減負和提效。更重要的是，借助基層治理數字化平台，市區實現了數據協同。新版“社區雲”通過為街道提供400余個數據共享接口、歸集近600張各類庫表和2.2億條數據，實現市、區兩級“一本賬”。目前市數據資源平台每日回流數據量3056萬條以上，大量保鮮的數據為基層進一步開展工作提供了良性支撐。在為90歲以上老人配送愛心奶服務中，借助一鍵“台賬功能”，居民特征和需求自動標簽、工作台賬快速生成，殷行街道市一（2）、市二（1）居民區近百位老人情況實時更新、一鍵推送，省去了工作人員對名單、核數據、碰人頭等繁瑣工作。

“我們查找也更加方便，而且可以設置不同的搜索條件，讓社區資源更精准投放給有需要的居民。”不少社區工作者表示。據悉，新版“社區雲”與公安“一標三實”信息自動匹配，形成直觀呈現、秒級查詢的人房數據庫。目前，楊浦區已將房屋47萬余間、居民119余萬人納入人房管理模塊，排摸准確率提升至95%。在殷行街道，人房數據庫成為民生管理“通訊錄”，高級搜索功能可以幫助居民區根據不同工作需求便捷生成各類人群清單，把居民區干部從繁瑣的信息排摸和比對工作中解脫出來。

記者了解到，為了讓社區工作者盡早熟悉平台操作，感受數治帶來的便利，楊浦區已組織各街道、居委會開展線上線下培訓指導10余場，走訪居委會70家。

居民得到更精准服務

“我們現在打開手機，就可以看到不同居民的數據標簽，快速掌握重點人群情況，有針對性地開展工作。”在控江路街道鳳城三村第一居民區，居委會對高齡老人、學齡兒童、社區黨員、居民志願者等不同群體打上相應的數據標簽，上傳到“社區雲”，形成社區重點人群“數字畫像”，實現精准服務。居委干部坦言，相較之前更有精力也更有底氣把流向居委會的“線”梳織成“網”，網住居民更多樣更細致的需求。

朱慶有了更多的時間去走訪居民。她工作的居民區老年人佔比超過50%，跟老年居民聊家常時，她發現很多高齡老人非常渴望出去看一看，但出於安全考慮常常作罷。“我們找到一家科技公司，他們提供的VR眼鏡裡儲存了實景拍攝的沉浸式黨課，老人可以足不出戶體驗全國70多個紅色場館，他們非常高興。”

四平路街道公交新村居委會也接住了“社區雲”提供的流量，成功將其轉化為治理效能。“公交‘社區雲’上雲率達82%，我們在此基礎上，發布了樓道微整治更換滅火器親子活動的信息，參與度很高。”居委會主任胡雲說，以往的更換行動是“大火爆炒”，居委干部發動樓組長一起干，耗時長不說，也無法喚起居民的消防意識，通過“上雲”發布活動，居民積極性高了，半天就完成了400個滅火器的全部更換。“我們還依托‘社區雲’的‘社區動態’模塊，開展‘隨手拍’‘隨時辦’等工作，讓在家的老年人、在外忙碌的上班族能夠第一時間了解社區動態、居委工作狀態、小區突發情況，暢通信息‘高速路’。”

在“雲上”感受到便利的不隻居民區工作者。控江路街道居民張女士在成功“上雲”后，每日登錄小程序瀏覽最新資訊成了她的必修課：“小區的最新通知、公告、社區活動都會在‘社區雲’上及時更新，最近我還在線上報名參加了一次社區活動，特別方便。”如今，在鳳城三村第一居民區，“上雲”與鄰居或居委會互動留言、反映問題已成為一種新風尚，社區治理中的“生面孔”逐步變成“熟面孔”。違規停車、樓道整治、移栽樹木等帖子發布后，經小區居民和居委干部共同討論，很快得到妥善解決。

根據數據標簽，不少社區還挖掘出黨員志願者骨干、社區能人達人，充實與壯大社區治理力量，居民區“網格—微網格—元網格”黨建引領網格化治理體系構建更加清晰完善，社區自治更顯活力。

（來源：解放日報 文匯報記者 劉力源）

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