韻都城小區是長白新村街道圖們路居民區轄區內的一個商品房小區，據悉，該小區有居民1615戶，前幾年，由於找不到停車位，許多車主將車輛駛入並停在綠化帶，造成了綠化損壞黃土裸露、雨天泥漿滿地橫流，晴天塵土飛揚的現象。同時，由於不少機動車隨意停放，加之小區部分道路先天設計狹窄，過去往往造成消防通道堵塞。

“擁有地面200多個固定車位的業主和臨停車輛的業主之間的矛盾最為突出。”長白新村街道圖們路居民區黨總支書記龔韡告訴記者，因為他們覺得不公平，臨停車輛找不到空閑車位，固定車位卻閑置著不讓停。

“公平”對於基層治理十分重要。社區內有不少公共資源，如公共停車位、公共服務空間等等，如何對這些公共資源進行公平分配是新時代社工必備的學問。“我們通過業主大會，最后一致通過將停車管理辦法進行改革，固定車位業主如果晚上10點以后車子還沒有進入小區，車位就可以讓臨停業主使用。”龔韡說，這是為了彰顯公平性。

好消息是，228街坊改造竣工后，通過街道協調，228 街坊地下車庫有 17 個停車位分配給了該小區，但如何公平分配這些停車位的問題隨之而來。

接到街道通知后，居民區黨總支引領“三駕馬車”建立工作小組，負責制定並實施車位分配工作，第一項具體工作便是做好宣傳告知工作。

“由於228街坊地下車庫停車費用略高於小區內停車費用，原來估計報名的人不會太多，但 沒想到短短兩天時間內，報名人數就接近80人，遠遠超過17個車位的供給量。”龔韡告訴記者，在對所有報名居民的資格進行審查后，供需比例仍嚴重失衡。

如何將17個車位分配給近80位有意向的居民，讓工作小組犯了難。

工作小組在廣泛征求居民意見的基礎上， 決定採用搖號方式分配停車位。

居委基層干部通過樓組微信群、張貼公示、社區雲小程序等渠道通知小區所有居民，為了公平起見，居委干部協助設置搖號抽獎小程序，按照房產証、行駛証、戶口本，“三証合一“登記所有報名居民，將通過現場搖號后排定車位搖號順序。

設計出體驗公平性的搖號程序也考驗著基層工作者的智慧。新進居委的00后應屆畢業生小俞主動請纓，在認真研究搖號技術的基礎上設計了一個搖號小程序。“應用這個小程序的第一 步是將所有有意向停車居民的戶號等信息用 Execl 表格登記，第二步是將信息表導入小程序。另外，使用這個小程序搖號完成后還可以將搖號結果按順序導出，非常方便。”小俞耐心地向心有疑慮的居民逐個解釋。

在技術准備完成后，工作小組逐一通知所有具備資格的業主到居委會參加集中搖號。

搖號當天，工作人員首先向居民們演示了搖號程序，接著讓每位居民確認自己的戶號在搖號程序內，最后在居民們的共同監督下將每位報名居民的順序號搖出。前17位確保有車位，其他居民以順序號依次輪候排隊。整個過程平穩有序，無論是否搖中，居民門都對搖號結果表示認可，沒有一人表示異議。與以往分配該小區內停車位所遇到的情況有很大不同，這次的秩序極其和諧。

今年以來，長白新村街道持續推進結合“美麗家園”建設和社區停車自治深化，復制推廣“5+X”綜合停車治理楊浦經驗，採用內部挖潛、外部新建、資源共享、智慧管理以及加強需求調控等舉措，因地制宜優化社區停車資源利用。而圖們路居民區“搖號”分配停車位的成功實踐更體現出社區工作者們與時俱進的學習創新能力，讓基層治理更加有序。

“新時代的社區工作不僅僅是走門串戶，而是基於‘情理法’解決社區的疑難雜症。”上海交通大學中國城市治理研究院教授韓志明在長白新村街道舉辦的“長白社工有話說”展示活動中表示，未來的社區治理靠“人人拾柴火焰高”的自治熱情，而新時代的社區工作人才則是這背后的“引擎”。

據了解，圖們路居民區“搖號”分配停車位的成功案例已被收錄到了《長白新村街道“社工給‘力’ 治理有‘Young’”案例匯編》中，“希望通過充分挖掘成功案例背后的好做法、好經驗，讓這些案例能夠可復制、可推廣，也培養起更多的社會工作人才，聚焦提升社區工作者的綜合能力。”長白新村街道辦事處社工辦相關負責人王宏玉告訴記者。

（來源：上海楊浦）