物業服務企業作為住宅小區業主聘請的“管家”，是居委會、業委會和物業單位“三委聯辦”順暢運作中的重要一角，對小區治理水平有著至關重要的作用。

虹口區涼城新村街道面對轄區內小區物業服務普遍“小、廉、低”的天然劣勢，在涼六居民區率先探索黨建引領“三委聯辦”“聯合物業招標”的新路徑，打破物業管理的物理空間，促進小區物業服務步入“居民滿意、品質提升、質價相符”的良性運轉軌道。

涼城新村街道是售后公房佔比較高、商品房佔比較低的老式居住型社區，轄區內小區物業服務普遍呈現區域面積小、物業收費廉、企業星級低的狀況，共有住宅小區58個，其中小區面積低於3萬平方米的就有32個，佔到了總量的55%，而3至5萬平方米的小區有10個，體量小、底子薄決定了單一小區市場行業吸引力較弱，導致物業服務企業呈“散”狀態勢，小區治理陷入物業管理成本高、服務能級低的惡性循環。

深入調研，把脈小區治理症結

為從根本上打通小區治理中的物業管理瓶頸，補強“三委聯辦”中的關鍵弱環，涼城新村街道黨工委堅持黨建引領，探索破解物業管理瓶頸的新路徑。以涼六居民區為例，由三個袖珍小區組合而成，採取聯合“團購”的方式選聘物業服務企業，提升物業管理服務水平，這在全市住宅小區中尚屬首次突破。

調研發現，涼六居民區由三個相對獨立的小小區組成，三個小小區情況各有不同，星苑小區屬售后公房，涼城苑、怡城苑為商品房，分別建造於上世紀九十年代中后期，體量各不相同，最小的僅1萬平方米，最大的也才7萬多平方米，物業費分別為1.2元、1元、0.8元。這些年小區的各項設施大多出現了破損老舊的問題，在物業費多年不變的情況下，維修難度日漸突出，居民投訴現象也逐步增多，物業與業主難以就服務和價格達成共識，物業也苦於入不敷出有了撤場意向。

黨建引領，凝聚最大民意共識

面對這樣的難題，街道指導居民區黨總支，充分發揮黨建引領的核心作用，在民主協商過程中想辦法、定方案，有效運用“三會”平台的議事功能，聯合組織3個業委會，以保障居民利益為出發點，參與物業競聘決策，召開黨員、居民代表會議，充分聽取黨員群眾的意見建議，逐步形成以區房管局和街道城建中心為政策支持指導聯合體，居委會、業委會商定物業服務標准，各業委會充分討論，最終作出民主決策的“一體二委三結合”工作機制。

召開業主大會討論選聘物業方案

做到全過程人民民主，成立了小區物業招標工作組，在不同范圍牽頭召開十余次會議，指導三個小區結合各自實際，分別擬定小區服務標准、收費標准，依法依規推進征詢流程，在前期准備、業主大會、表決開票、企業入圍、現場宣講等各項環節，確保公開、公平、公正，引導民意最大公約數，最終表決通過了“物業聯合招標”。

入圍物業企業現場展示

“物業聯合招標”涉及多個小區業主的意願統一、民意表決，一方面要加深廣大業主對這項創新舉措的認識，理解市場規律下“物業聯合招標”的優勢，另一方面招標方案要兼顧好多個小區的不同利益，最大程度增大規模化效益，降低相互間的不利影響，這些都需要充分發動居民自治，開展民主協商落實。

問題導向，創新物業招標模式

面對“先提升服務還是先提升收費”的兩難困境，街道在物業服務質價相符的市場規律下另辟蹊徑選擇“物業聯合招標”，觀念上主動“破牆”，從物業招標體量上求突破，引入聯合“團購”物業模式，做大小區物業標的“蛋糕”，建立完善的調價機制，吸引更多品牌企業參與投標，提高物業服務質量，賦能業主優選物業企業，享受更高標准小區物業服務。

物業到崗

涼六三個小小區通過市招投標平台，成功引進了全市排名前列的品牌物業服務企業，幫助小區有了提升服務管理品質的“底氣”。

物業聯合招標不僅清退了廣受居民詬病的原物業服務企業，還為街道轄區原先較為臃腫的物業服務企業總量“瘦身”，通過口碑相傳、民意引導，改善廣大業主對物業服務企業的認知，不斷在轄區內拓展品牌物業服務企業的版圖，持續壓縮劣質物業服務企業的區域。

新物業入駐以來，涼六居民區的管理得到顯著提升，小區面貌煥然一新，物業實行了強化日常巡邏、打造景觀花壇、優化停車管理、啟用門禁系統等一系列新舉措，尤其對於小區居民廣泛關注的停車問題，重新梳理校對了小區車輛名單，統一發放停車証，確保嚴格控制外來車輛入內，同時積極參與小區公益活動，密切了物業與業主之間的聯系。黨建引領下，居委會、業委會、物業服務企業“三委”力量發揮更充分，通過專業力量的疊加、資源的支撐，小區物業管理逐步邁上正軌。（涼城新村街道供圖）

分享讓更多人看到