備案制→評星級→探索“民宿+”產業,朱家角鄉村民宿邁向高質量發展階梯
春回大地,朱家角鎮鄉村民宿煥發勃勃生機。獲評2023年上海四星級鄉村民宿的鄉夏民宿打造鄉村慢生活的詩意空間,迎接春季旅游市場﹔橘子樹下民宿對照朱家角鎮民宿管理辦法細則,為民宿的規范經營做最后的准備工作﹔薛間村隨處可見的自建房化身一處處民宿、書院、茶院、咖啡屋、康養會所等文化新場景,探索“民宿+”為主導的鄉村文化產業。
近年來,朱家角鎮在市、區兩級文旅部門的指導幫助下,健全鄉村民宿工作機制,突破政策瓶頸,謀劃制定朱家角鎮民宿管理辦法,通過不斷提升鄉村民宿服務水平,吸引越來越多的創業者來到朱家角鎮發展鄉村民宿,實現政府與鄉村民宿市場的“雙向奔赴”,逐步形成鄉村民宿從備案管理,到評星提級,再到“民宿+”產業的高質量發展階梯。
健全機制,培育適合朱家角鄉村民宿發展的優質土壤
“選擇在這裡開辦民宿,是看中這裡有的舒適環境,既有原生態的自然環境,也有健康的鄉村民宿發展環境。”薛間村橘子樹下民宿負責人楊洋說。楊洋是一位室內設計師,懷著創業夢來到薛間村,將一棟自建房改造設計成民宿空間。他表示,來這裡經營鄉村民宿,是想打造一處可供市民放鬆心靈的烏托邦,在鎮相關職能部門的指導幫助下,已完成房屋的設計改造、消防安全、開辦所需的材料証明等工作,開始進入主管部門的審核階段,預計兩個月左右可以完成備案手續。
據了解,朱家角鎮民宿管理辦法構建了以領導小組決策、牽頭部門協調、職能部門審核、屬地部門執行的高效執行架構:由朱家角派出所、市場所、規建辦、各村居等部門設立專人,組成朱家角鎮民宿資格備案初審小組﹔備案初審小組按照職責對備案的鄉村民宿現場查驗,並提出整改意見﹔確定民宿通過初審后,備案初審小組成員單位負責人在備案申請材料上簽字蓋章確認。
“通過規范備案流程,明確了民宿備案需要找誰、准備哪些材料、按什麼樣的順序。同時,我們還為新建民宿提供准入輔導,減輕他們的后續管理壓力,培育好適合朱家角鄉村民宿健康發展的優質土壤。”朱家角鎮民宿管理辦法的牽頭單位上海朱家角文化發展有限公司副總經理沈怡聞介紹說。
聚焦服務,助推鄉村民宿由普通民宿向精品民宿轉變
“從當初開辦鄉村民宿時的迷茫、忐忑,到后來感受到政府努力促進鄉村民宿行業健康發展的推動力度,可以預見,朱家角鄉村民宿的市場環境會越來越好。”鄉夏民宿主理人夏瑜俊對鄉村民宿市場滿懷信心地說。鄉夏民宿位於朱家角鎮小江村,由自家老宅改造而成,經過一系列的軟硬件升級,成功獲評2023年上海四星級鄉村民宿。“回想整個過程最大的感觸就是政府的高效服務。”從打造一間工作室到申請備案發展鄉村民宿,最后成為一家有品質的星級民宿,夏瑜俊感觸頗深,“經營民宿的過程中,政府在民宿建設投入、星級評定、設施規模、市場營銷等方面給予了很多幫助,比如辦理備案時,有申請材料缺失、遺漏等問題,工作人員全程幫助我們與朱家角市場所溝通協調,讓我們‘少跑腿’,問題得到了快速解決﹔申請星級民宿的過程中,鎮鄉村民宿主管部門全程提供線上線下的指導服務,讓我對評定的每個流程、要求都能清晰明確。”
從備案制到評星級,朱家角鎮將“管理就是服務”的理念融入鄉村民宿發展,促進政府與鄉村民宿的“雙向奔赴”。“民宿實現備案登記並非一勞永逸,我們加強民宿從業人員的各類技能培訓和安全培訓,通過提高行業自身素質保障民宿產業整體高質量發展﹔同時,建立民宿日常走訪排查機制等手段,對違規經營民宿及時提出整改意見,對拒不整改的民宿堅決處罰。”沈怡聞表示,“后續,我們也在計劃成立民宿協會,讓備案民宿有組織可依靠、有活動可參加、有資源可共享。”
截至目前,朱家角鎮現有備案的鄉村民宿8家,其中,獲評2023年上海市星級民宿的有5星1家,4星2家,3星1家。
發展產業,探索“民宿+”模式的鄉村產業振興發展新路徑
鄉村民宿持續向上的發展勢頭,也為推進鄉村振興提供了新方向。位於澱山湖畔的薛間村利用自身優越的地理位置,瞄准發展機遇,以民宿為載體、“文化”為主線,積極引進潮流品牌集合店、文化工作室、茶空間、親子營地等各類文創特色品牌,探索“民宿+”發展模式激活鄉村文化產業。放眼如今的薛間村,獲評2023年上海三星級鄉村民宿的逃城小院、凡塵居咖啡屋、九如茶室等一處處別具特色的文化場所發展很好﹔村內三五結對的創客不時來這裡考察投資﹔不少自建房正在進行設計改造成新的文化場景,一幅鄉村振興的“蝶變”圖景徐徐展開。
“讓村民既富‘口袋’又富‘腦袋’是我們推進鄉村振興的初衷。薛間村堅持‘生態為先、產業為要、宜居為本’的發展策略,發揮華為人才公寓(二期)項目效應帶動,用好東方綠舟、花仙谷等旅游資源,讓一批繪畫、陶藝、古琴、茶道、國學、古方療愈等各類文化、藝術、康養領域的人才落戶薛間,積極發展‘民宿+’,讓薛間村努力成為村美、宜居、人文富、產業興的文化藝術新村。” 薛間村駐村第一書記王陽說。
據介紹,薛間村正聯合第三方公司推出“鄉村版鏈家”先行試點,通過打造集房屋租賃、產業布局、人口流動登記、物業管理等數字化運作管理系統,為后期引進文化產業,創建多元、包容的文化藝術村打下扎實的基礎。
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