市發展改革委介紹，《上海市堅持對標改革持續打造國際一流營商環境行動方案》提出2024年全市優化營商環境五大行動，共28大項150小項任務舉措。為更好地推廣相關營商環境經驗做法，共同提升進步，市發展改革委將推送各部門的好做法、好舉措。

出台若干舉措促進工業降本增效、發布《關於加強訴源治理和裁審銜接若干意見》《關於堅持對標一流持續優化上海市工程建設領域營商環境的行動方案》、推出多項便利化舉措提升餐飲食品行業准入服務……一起來看看近期本市的新做法、新舉措。詳見↓

新做法新舉措

市經濟信息化委

出台若干舉措促進工業降本增效。印發《關於進一步促進工業降本增效推進新型工業化的若干措施》，對符合產業導向的工業項目首期按不低於50%繳納土地出讓價款，支持以“先租后售”等方式為先進制造業企業定制工業廠房，降低工業園區供氣供熱價格，提供資金支持鼓勵工業企業智改數轉網聯、提高勞動生產率。

市商務委、市稅務局、上海海關、國家外匯管理局上海市分局

指導企業完成海外倉綜合服務平台搭建並在全市推廣應用。指導跨境電子商務類企業搭建海外倉綜合服務平台，集成海外倉貨物出口通關、境外銷售、國際物流等信息，為跨境電商海外倉出口退稅、收結匯及退換貨提供貿易過程溯源、真實性驗証等服務，有效促進海外倉貿易便利化。

市商務委、上海海關

實施多元創新改革舉措，推動提升自貿區貿易便利化水平。中國（上海）國際貿易單一窗口航空物流公共信息平台上線新預約查驗功能。在自由貿易試驗區（含臨港新片區）試點允許境外出口商或生產商申請預裁定，擴展了預裁定申請人范圍。發布《上海市汽車研發測試用廢舊關鍵零部件進口（試點方案）》，建立“試點清單”。

市公安局

“優服務+嚴執法”優化營商環境建設。推動特種行業治安管理信息系統接入“一窗通”平台，為新開辦企業提供免費公章。啟動市、區兩級出入境辦証夜間專場。嚴厲打擊合同詐騙、職務侵佔、知識產權侵權、醫保詐騙等涉企違法犯罪，有力維護公平競爭市場秩序。

市人力資源社會保障局

印發《關於加強訴源治理和裁審銜接若干意見》。實施訴源治理新舉措，推動裁審銜接再深化。強化協商調解基礎性作用，把更多資源和力量引導至源頭預防、前端化解、關口把控上﹔優化裁審銜接機制，統一裁審法律適用標准﹔發揮裁審信息共享平台功能，對影響勞動關系的全要素進行實時監測、統計分析、提前預警。

市住建委

推動“一個中心”集成服務，打造工程建設審批“長寧品牌”。積極推動中心城區審批審查中心集成化服務，優化市政事項審批辦理模式，落實后台人員入駐，強化現場會審，推動跨部門部門協同，實現“一般項目挖掘道路施工一件事”各部門並聯審批。

發布《關於堅持對標一流持續優化上海市工程建設領域營商環境的行動方案》，加強國際經貿規則、建設工程招投標、職業人員培養激勵、綠色轉型等方面的國際化對標。重點提出優化“施工許可一站式”改革、提升“竣工驗收一站式”服務、推進“水電氣報裝”一件事等審批制度改革舉措，持續優化工程建設領域營商環境。

市規資局

上線“一站式”盡職調查查驗服務，提升不動產信息查詢便利度。回應企業群眾關切，協調相關部門整合數據，推出“一站式”盡職調查查驗服務，歸集不動產信息、企業信息和其他信息等3大類型共12項信息，實現“一站式”查詢與結果展示。

市市場監管局

多項便利化舉措提升餐飲食品行業准入服務。一網通辦上線開辦餐飲店“一件事”，實現“一次告知、一表申請、一口受理、一網辦理、一窗發証、一冊指導”。允許進入“許可便利名錄”的連鎖食品經營企業總部，其門店辦理食品經營許可時，享受便利化審核舉措。

市知識產權局

多措並舉推動知識產權保護工作做深做實。出台專項工作方案，確保第十屆中國（上海）國際技術進出口交易會安全有序進行。與中國建設銀行上海市分行簽署戰略合作協議，促進知識產權成果轉化運用。新增2個市級商標品牌創新創業基地，推動全市商標品牌工作陣地不斷拓展。

市通信管理局

主動跨前服務，滿足特斯拉上海儲能超級工廠重大項目通信報裝需求。立足“響應快速、服務精准、流程簡化”，主動對接特斯拉上海儲能超級工廠項目組通信網絡需求，制定儲能項目辦公區域及員工宿舍的通信網絡及其他個性化通信保障方案，簡化流程，高效快捷滿足臨時用網需求。

國家金融監管總局上海分局

發布《關於做好上海銀行業科技支行梯度培育 提升科技金融專業能力工作意見的通知》。提出利用五年左右時間，建設30家銀行科技支行、90家科技特色支行，進一步支持上海建設具有全球影響力的科技創新中心。

市高級人民法院

數字法院助力解決“預付式”消費問題。打造“預付式消費風險預警及協同治理”應用場景，通過篩查數據模型中案件案由、涉案標的金額、執行情況等關鍵條件，形成涉訴預付卡發行企業清單，與單用途預付卡協同監管服務平台信息核對，填補監管盲區，推動建立全流程治理閉環。

人民銀行上海總部、市政府外辦

制作外籍來滬人員支付服務指南。制作形成“移動支付”“現金支付”“貨幣兌換”“刷卡支付”專項指南，便利外籍來滬人員知悉了解和參考使用。

黃浦區

知識庫再升級，以數字化助力政務服務提質增效。政務服務知識庫已歸集收納3241個知識點、2633個事項、8533份材料、11個部門26項惠企利民的政策，可實現企業設立等200多項高頻事項的菜單式引導、70份材料自動填報，同時，提供幫辦服務“一鍵呼應”和政策體檢服務。

靜安區

“政策大廳”逐月推送政策申報與活動信息。多部門聯合推出“政策領航計劃”，於每月月初進行解讀發布，以“靜寶帶你一圖讀懂”的形式，簡潔直觀展示每月涉企政策與活動信息。

徐匯區

推出全市首個律所國際互認協作協議。舉辦徐匯區國際商事調解中心和知識產權調解中心揭牌儀式，啟動涉外法治高端人才培育實踐“雙基地”合作，強化涉外商事、知識產權爭議多元解紛專業能力，推動上海國際法律服務中心建設。

長寧區

落地長三角首單不動產登記“跨省通辦”業務，促進區域協同共建。通過跨區域信息共享、業務協同等手段打破地域限制，全程“幫辦+網辦”，聯合杭州、蘇州、嘉興成功落地不動產登記“跨省通辦”業務，推動長三角一體化合作創新取得新突破。

普陀區

創新“企業訴訟保全白名單”機制，為企業減負紓困。瞄准企業訴訟保全擔保痛點，制定《企業訴訟保全白名單工作機制實施方案》，創新推出“企業訴訟保全白名單”工作機制，允許“白名單”企業在申請訴訟保全時可以其信用作為擔保，不再要求其提供現金、擔保機構保函等，有效降低企業訴訟保全成本，提升司法工作效率。

虹口區

為新辦企業量身定制“服務包”，打造虹口營商環境“金字招牌”。發布《大型飯店食品安全常見違法行為合規指引》《賓館特種設備安全合規指引》等，為酒店開展食品安全管理等提供合規指導、案例培訓及文明用餐指導。為餐飲企業提供門店食品追溯流程優化方案、安全生產合規指導。

楊浦區

頒發全市首張“餐飲服務管理”食品經營許可証。以《食品經營許可和備案管理辦法》頒布為契機，按照食品安全各項要求，通過主動跨前服務、優化審批流程、壓縮辦理時限等舉措，實現當場核發食品經營管理類許可証。同時，提供餐飲行業專屬“服務包”，實現惠企政策精准直達。

寶山區

創新“法律+科技+調解”模式，提供商事糾紛化解“寶山方案”。依托泛亞國際商事調解中心，創新“法律+科技+調解”模式，突破時間和空間的雙重限制，當事人和調解員可以不同時、不同地、不同步地在調解網絡平台上參與調解活動。該模式成功調解首案，讓商事糾紛解決更加高效。

閔行區

政企“面對面”互動，從“企業找政策”到“政策找企業”。通過政企“面對面”形式，聽取企業的問題反映和意見建議，通過“一企一管家”為企業匹配屬地化的服務管家，通過“一企一服務包”幫助企業破解政策難找、難解、難報等問題，主動解決企業個性化訴求。

嘉定區

發布《嘉定公安優化營商環境十項舉措》。聚焦汽車“新四化”、集成電路、生物醫藥三大引領性產業和未來產業發展，緊扣企業實際需求，推出企業知識產權保護、智慧交通建設、企業安全生產、外籍人才前置服務等方面共十項舉措，以優質法治化營商環境護航企業高質量發展。

金山區

“清單式服務”助力企業安全發展。聚焦安全生產“事前、事中、事后”關鍵環節，推出“金山安全六件套”服務，形成“安全環保消防專項巡查體檢”“專家會診服務周”“危化企業安全生產聯盟”三項工作機制。以“清單式服務”的模式，讓企業點單式推進工作，精准為企業排憂解難。

鬆江區

新機制促進影視產業知識產權應用與保護。整合優勢資源，創新體制機制，設立影視產業知識產權應用與保護（鬆江）基地。依托基地資源，設立專項征詢機制，梳理全產業鏈條風險點，為影視產業知識產權應用與保護提供指引，同時，構筑“產業+科創+法律”三位一體的服務體系。

青浦區

實施專項政策措施，支持和鼓勵企業創新發展。發布《上海市青浦區加強知識產權保護、促進質量提升和標准體系建設的政策措施》，支持知識產權能力建設、保險和管理體系認証等8方面知識產權保護，促進質量基礎設施建設、“上海品牌”認証等5方面質量提升，鼓勵標准制修訂、示范區團體標准採信等10方面標准體系建設。

奉賢區

工程建設項目審批審查中心啟用“一網通辦虛擬窗口”。圍繞“高效辦成一件事”，用數字化工具解決“常規性項目開工速度較慢”問題，上線“一網通辦虛擬窗口”，整合線上線下服務，幫辦專員可通過虛擬窗口提供遠程指導服務，實現項目遠程核發施工許可。

崇明區

探索創新企業年報信息“非現場檢查”新模式。依托“一網通辦——崇明區企業專屬空間”數字平台，開發測試企業年報信息抽查資料網上提交審核的創新服務項目，並首次完成2家企業年報信息的“非現場”抽查檢查工作。

臨港

創新住所登記管理舉措，盤活住所資源，適應業態新變化。發布《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區經營主體住所登記管理細則》，創設“住所托管”新模式，釋放“備案地址”新資源，提供“登記管理”新服務，建設“數字化登管”新系統。

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上海營商7.0版政策

資料：市發展改革委

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