為鼓勵跨國公司在滬設立全球或區域財資管理中心，加快吸引財資中心集聚，加快浦東引領區和上海國際金融中心建設，中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會陸家嘴管理局於2022年2月啟動編制《浦東新區關於鼓勵跨國公司地區總部財資中心集聚的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。今年4月8日，浦東新區政府“一號文”印發《若干意見》（浦府規〔2024〕1號）。

6月24日，陸家嘴管理局在上海中心舉辦“財資添新質、總部新賦能——陸家嘴金融城跨國公司地區總部財資中心推介會”。區委常委、常務副區長楊朝出席活動並致辭。

樹立跨國公司在華發展信心

總部經濟是體現國際大都市城市競爭力和現代化水平的重要標志。作為中國改革開放的重要窗口，浦東一直致力於發展更高能級的總部經濟。目前，全區已經擁有經上海市商務委認定的跨國公司地區總部459家，各類總部企業總量超過1000家，覆蓋了大企業總部、營運總部、區域性總部、民營企業總部、貿易型總部和國際組織（機構）地區總部等多個領域。

陸家嘴金融城擁有國內集聚度最高的總部經濟，是浦東總部經濟的核心區。600多家各類總部機構集聚金融城，其中世界500強的分支機構340多家，跨國公司地區總部146家，總部能級高且職能豐富，涵蓋管理、投資、研發、貿易、銷售結算等復合職能。

而財資中心，正是跨國公司對其成員開展資金歸集、調撥、結算、投資、融資、外匯兌換及風險管理等集中管理活動的業務單元，是跨國公司總部的核心功能和利潤中心。集聚財資中心，對浦東新區不斷增強配置在岸和離岸資金流能力、活躍資本市場、促進金融業發展和經濟增長具有重要意義。

“一方面，財資中心作為天然金融數據中心，為跨國公司的產業鏈、供應鏈布局和數字化轉型提供重要支持，提升區域競爭力和國際化配置能力﹔另一方面，外資作為高水平對外開放的風向標，目前面對國際形勢和外資壓力，通過對財資中心的支持舉措，優化營商環境，樹立跨國公司在華持續穩定發展的信心。”陸家嘴管理局副局長梁慶介紹，《若干意見》強調了跨國公司財資中心在公司全球戰略中的重要性，並提出了加快實施推動上海跨國公司財資中心建設的關鍵舉措。從跨國公司聚焦總部功能、便利財資中心資金運營以及配套保障等方面均有涉及並予以支持。

幫助企業更合理

實現資金余額調配

富士膠片（中國）投資有限公司是富士膠片株式會社為擴大中國大陸地區事業在中國上海成立的獨資公司，於2002年成為獲得首批上海跨國公司地區總部認証的企業之一。

富士膠片在華企業的資金池設立於2019年12月，當時隻有6家成員企業加入，2022年12月擴大到了19家，幾乎涵蓋了在華全部企業（除租賃企業外）。

“近半數是生產制造型公司，區別於銷售型公司，制造型公司從原料儲備到生產完工，再到銷售回款，需要一個比較長的周期。目前制造型企業為保障生產所需的原材料儲備遠超出以往，對生產型企業來講資金需求以及壓力會比以往更大。”富士膠片（中國）投資有限公司總經濟室室長、財務部部長姚佳鋒表示，有了中國區域的資金池，可以更合理地實現資金余額調配，減少以往各個制造型企業單獨向日本母公司尋求借款，不僅提高了效率，也避免了跨境借款的匯率等風險。

同時，跨境雙向的RMB資金池，也能使得集團的資金效率更加提高，集團資金成本最小化。“這樣雙向的積極作用，使得中國地區在集團中的功能和作用更為重要、更為突出。”姚佳鋒透露，成員企業今年2024年的預計銷售額，將佔富士膠片全球銷售收入預期的近15%左右。

《若干意見》圍繞“進一步提高財資中心資金運營便利度”，提出“推動研究探索對符合條件的財資中心開展跨境財資業務的稅收政策”。“這將更有助於財資中心業務的普及和功能拓展，提升上海國際經濟中心以及金融中心的建設和發展，同時也能進一步推進總部型經濟和創新型經濟發展。”姚佳鋒期待隨著財資中心的政策不斷完善，企業也願意做更多的嘗試。

加快吸引財資中心集聚

推介會現場，確立了富士膠片、華瑭大昌、迪卡儂、CBRE、沃爾沃汽車咨詢5家企業為陸家嘴金融城首批財資中心﹔中國銀行、交通銀行、渣打、匯豐、摩根大通5家銀行為陸家嘴金融城首批財資中心合作銀行。

作為首批財資中心合作銀行之一，中行上海市分行多措並舉賦能跨國公司地區總部財資中心建設。

中國銀行上海市分行副行長王孟穎介紹，中行上海市分行將持續服務國家高水平對外開放大局戰略，發揮自身國際化和跨境業務優勢，強化對財資中心的“融資+融智”支持，助力廣大跨國公司地區總部在浦東發展壯大。

“我們將借助引領區、上海自貿區、浦東綜改試驗區在先試先行、制度創新、法治保障的政策優勢，實現更加便利自由的資金流動、更為高效集中的功能管理，助力跨國公司在上海打造戰略核心和‘神經中樞’。”梁慶表示，結合文件的出台，陸家嘴也將充分挖掘財資中心設立對跨國公司地區總部能級、區域國際競爭力、國際化配置、營商環境等方面產生的諸多溢出效益。

（來源：浦東發布）

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