“民政部門要充分發揮各級社會救助聯席會議辦公室的作用，與公安、城管、衛健、城運等相關部門密切溝通協調，進一步完善定點醫療機構、街面巡查救助、主動發現報告轉介等工作機制。要強化科技手段的運用，學習借鑒虹口區經驗作法，前移工作關口，主動與區城運中心對接，共享街面視頻資源，開展線上巡屏救助。”

4月18日，上海市流浪乞討人員主動發現機制建設暨“寒冬送溫暖”工作總結會在虹口區召開，會上，上海市民政局相關負責人對虹口區探索創建的“1+3+X”流浪乞討人員主動發現救助機制給予充分肯定，並號召將這一經驗做法在全市推廣。

2023年，結合主題教育學習，虹口區民政局走深走實開展調查研究，推動解決街面流浪乞討人員“發現難、救助難”的問題，立足深化“三合一”聯動救助機制，創建了“1+3+X”流浪乞討人員主動發現救助機制。1即救助管理站﹔3即公安、城管、區城運中心﹔X即8個街道、區城發公司、區網信辦及民政服務機構、公益慈善組織、志願者等社會力量。發揮公安、城管、區城運中心及各街道分中心視頻監控等智能信息化手段和網格化管理，利用技術賦能和整合社會資源，進一步完善街面流浪乞討和臨時遇困人員的主動發現機制，及時有效地開展救助管理工作，實現“早發現、早報告、早救助、早救治、早轉介”，切實維護流浪乞討和臨時遇困人員的合法權益。

公園、商業繁華區、交通樞紐站點高架涵洞、宗教場所等地是流浪乞討人員經常出沒地，在救助工作人員有限的情況下，虹口區利用公安、城管、區城運中心及各街道分中心視頻監控等智能信息化手段和網格化管理，將街面流浪乞討人員納入網格化視頻監控范圍，擴大監控覆蓋面和加大巡查頻率。“現在我們除了常規的上街巡查，遍布全區的視頻監控為我們提供了不少有效信息，便於我們精准定位，找到受助人。”虹口區民政局相關負責人介紹說，依靠這一創新機制，2023年虹口區先后救助了各類流浪乞討人員 190 人次。

下一步，虹口區將進一步完善流浪乞討人員主動發現救助機制，加強科技賦能優化監控巡查，逐步拓展人工智能技術應用場景，繼續構建完善社會力量廣泛參與的發現網絡，全面提升救助服務水平，切實守住困難群眾兜底保障防線。

（來源：上海虹口）

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