1月31日，市政府召開2024年上海市體育工作會議，總結2023年全市體育工作情況，部署2024年重點工作任務。

副市長解冬（左）出席會議並講話，市體育局黨組書記、局長徐彬（右）主持會議並作《關於2023年體育工作情況及2024年工作計劃的報告》

解冬副市長指出，過去一年，全市體育系統團結奮進、銳意進取，推動各項工作取得好成績。2024年，要著力提升“商旅文體展”融合度、體育民生實事感受度以及體育教育、科技、人才工作協同度﹔要全面完善全民健身公共服務體系，全力抓好全冬會、奧運會等備戰參賽工作，不斷夯實青少年體育基礎，進一步放大體育賽事溢出效應，深入推進依法治體﹔要強化探索創新，錘煉人才隊伍，狠抓工作落實，守牢安全底線，以優良作風推動上海體育事業高質量發展。

市體育局黨政領導班子成員及市教衛紀檢組負責人，各區分管領導，市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委等30余家市全民健身（足球改革發展）工作聯席會議成員單位相關負責人，上海久事（集團）有限公司、東浩蘭生（集團）有限公司等體育企業代表及部分協會負責人，本市體育系統各部門各單位負責人與會。會上，市競技體育訓練管理中心、黃浦區政府、上海久事（集團）有限公司相關代表分別作交流發言。

2024年是實施《上海市體育發展條例》的第一年，是實現“十四五”規劃目標的關鍵之年，也是決戰巴黎奧運會的沖刺之年。全年將重點推進落實以下六方面工作：

1、拓展全民健身公共資源，構建更高水平全民健身公共服務體系

優化體育健身資源配置。發揮全民健身工作聯席會議作用，推進“體教”“體醫”“體養”“體文”“體旅”“體綠”“體農”“體商”等聯動融合。按時全面完成年度為民辦實事項目，新建社區市民健身中心30個，新建和改建市民健身步道60條、市民益智健身苑點600個、市民健身驛站60個、市民運動球場150片。加快建設體育公園，打造都市運動中心新型體育服務綜合體。推進全民健身公共服務數字化轉型。推進重大體育設施及場地項目建設。開工建設臨港水上運動中心（帆船帆板基地）。協調完成久事馬術中心項目開辦。力爭完成市體育宮等項目立項批復。深入開展“國球進社區、進園區、進公園”活動。完成《2023年上海市健身設施建設補短板評估報告》。廣泛開展全民健身賽事活動。高質量辦好上海市第四屆市民運動會。牽頭籌備第一屆全國全民健身大賽（華東區）。充分發揮體育社會組織作用，創新組織各種形式的體育活動。優化升級運動促進健康新模式。會同市衛生健康委、市民政局、市總工會等制定新一輪運動促進健康三年行動計劃。廣泛開展社區體育服務配送。培養運動健康師等復合型人才。完成《2023年上海市長者運動健康之家發展報告》。

2、決勝巴黎奧運會、內蒙古全冬會，提升都市型競技體育發展水平

做好巴黎奧運會和內蒙古全冬會備戰參賽。力爭更多運動員、教練員及科醫保障人員入選國家隊並獲得巴黎奧運會參賽資格，爭取運動成績和精神文明雙豐收。深入開展新周期備戰謀劃。加強粵港澳全運會參賽梯隊建設。鼓勵社會力量興辦競技體育訓練機構。圍繞“五個轉變”“六個堅持”要求，狠抓隊伍管理，細化目標制訂。提高服務保障意識。科學統籌重點資源投入。加強競技人才隊伍建設。加快培養本土教練員。加強與上海體育大學等高校文化教育合作。完善反興奮劑管理體系，確保上海運動員興奮劑問題“零出現”。做好優秀運動員退役安置工作，辦好運動員退役儀式。研究制訂裁判員規范管理方案，推進各項目協會裁委會建設。強化競技體育科研醫療保障。深入推進訓科醫一體化試點團隊建設，多措並舉形成攻堅合力。繼續推進市科委體育科技專題項目研究。加快競技體育科研中心建設，提升體育科技助力效能。加快建設體育運動醫療康復中心。為優秀運動員提供精細精准醫務保障。

3、深化體教融合，促進青少年身心健康和梯隊培養

加強青少年體育后備人才培養。強化國家高水平體育后備人才基地、本市青少年高水平運動隊等后備人才重要陣地建設。深化三種模式辦訓改革，推進區級青少年體育訓練中心試點建設，加強對“一條龍”布局學校課余訓練管理，評定新一輪本市“競技體育后備人才社會培養基地”。提升青訓科學訓練水平，推進科學選材育才。促進一二三線有效銜接。制訂上海市第十八屆運動會競賽改革方案。規范青少年高水平賽事組織，提升辦賽水平。完善青少年體育公共服務體系。廣泛開展青少年體育夏令營、小學生愛心暑托班（寒托班）體育培訓課程配送，推動青少年掌握2-3項體育技能。繼續舉辦“MAGIC 3上海市青少年三對三超級籃球賽”、“奔跑吧 少年”青少年體育主題四季活動等青少年體育系列活動，提升青少年體育品牌賽事活動影響力。探索創建青少年校外活動中心，拓展青少年體育陣地。深入推進體教融合重點工作。會同市教委完善“一條龍”學校訓練競賽組織管理機制，加強聯合訓練督導，引導設置專兼職教練員崗位。推動體校、社會俱樂部和普通學校合作辦訓。啟動實施學校體育教師公益培訓千人計劃。會同市教委共同舉辦“青少年健身公益開放日”活動，推動市區兩級公共體育場館向中小學生公益開放，鼓勵體育社會組織為中小學生提供服務。

4、加強文體旅商展聯動，放大重大體育賽事溢出效應

創新辦好頂級國際賽事。做好奧運會資格系列賽籌辦工作。圍繞“更年輕 更城市 更開放”的辦賽願景，促進滑板、霹靂舞、小輪車、攀岩等城市體育項目發展。辦好FISE世界極限運動巡回賽，為市民創造更加開放、包容、共享的運動環境，打造城市體育文化聚集點。辦好國際滑聯四大洲花樣滑冰錦標賽、F1中國大獎賽、上海ATP1000大師賽、環球馬術冠軍賽等國際頂級賽事。有序推進2025賽艇世錦賽和2026國際自盟場地自行車世錦賽籌備工作。打造自主品牌賽事矩陣。圍繞城市發展與青少年人才培養，進一步擴大自主品牌賽事版圖，確立“3+3+3+X”的發展框架。持續提升上海馬拉鬆、上海賽艇公開賽品牌效應，在城市標志景觀舉辦上海帆船公開賽﹔提升上海明日之星冠軍杯足球賽、上海明日之星籃球爭冠賽辦賽質量與效益，創辦上海明日之星排球爭霸賽﹔探索體育賽事“五個新城”聯動，落地環上海·新城自行車公開賽，辦好上海超級杯、上海杯象棋大師公開賽。鼓勵各區、協會和市場主體，積極創辦適合區域發展、富有特色的自主IP賽事。提升體育賽事管理能級。深入推動上海賽事與商業、文化、旅游、會展等產業融合發展，推廣“跟著賽事去旅行”，實現多業態融合、多場景打造。優化上海賽事品牌認定和評估體系，完善賽事扶持政策，提升賽事經濟社會綜合效應。

5、聚焦體育服務消費，推動體育產業提質增效

著力激發體育消費活力。舉辦第二屆上海體育消費節，培育系列體育消費新場景、打卡地。持續推進徐匯區、楊浦區國家體育消費試點城市建設，支持更多區創建第二批國家體育消費試點城市。加大體育旅游示范基地、精品項目宣傳推廣力度，發展水上和戶外運動、都市極限運動、科技體育、虛擬體育等新興體育項目。開展新一輪體育消費券配送。支持體育彩票事業發展。促進體育產業集聚發展。做強國家和市級體育產業示范基地，支持鬆江佘山天馬、崇明陳家鎮等體育特色小鎮建設。支持上海市體育產業聯合會健康發展，助力打造體育產業生態體系。推動將體育無形資產納入公共資源交易平台進行公開規范交易，探索建立體育資產定價評估體系。完善體育市場管理制度。完善體育類校外培訓機構項目設置標准，會同教育、市場監管部門依法推進審批、監管工作。加強體育健身行業監督管理，制訂《上海市體育健身行業預付費經營活動管理實施辦法》，限定預收費金額、服務期限和課程次數，推動傳統體育健身經營模式轉型升級。

6、服務重大戰略任務，營造體育事業發展良好氛圍

著眼長遠創新政策舉措。充分運用“十四五”規劃中期評估和主題教育調研成果，提前謀劃“十五五”時期發展思路。推進體育人才職稱制度改革，進一步向社會開放職稱評審項目。落實城市重大發展戰略。深化體育領域長三角一體化合作，共同舉辦區域性體育賽事、論壇展會、培訓交流、產業推介等活動。支持五個新城建設，推動向新城導入功能項目，發布年度重點設施建設和賽事清單，以運動活力賦能新城發展。依托“一江一河”岸線資源，完善濱水體育設施。全面加強體育法治建設。貫徹落實《上海市體育發展條例》，建立健全配套制度，完善有關工作機制。規范行政執法監督，依托“互聯網+監管”平台，開展體育市場監管信息歸集和共享。推進體育標准化建設，完成制訂《健身服務教練規范》等地方標准。擴大體育文化交流合作。辦好2024年國際體操聯合會會議和亞洲體操聯合會會議，積極開展與港澳台地區交流，推動上海台北雙城論壇中移訓、馬拉鬆、圍棋等交流項目的落地，辦好滬港青少年體育交流夏令營，支持境外和港澳台地區隊伍參加上海自主品牌賽事。以上海體育博物館、“體薈魔都”、“上海體育”微信公眾號等文化品牌平台建設為抓手，打造體育文化精品項目，提升體育文化美譽度。加強行業管理和安全監督。落實意識形態責任制，持續抓好行風作風建設和職業道德建設。強化“大安全”理念，做好公共體育場館設施安全開放，嚴格落實賽事安全工作機制。

數說上海體育的2023

全民健身公共服務體系持續完善 服務能級躍上新台階

場地設施供給和服務進一步提升

建成各類健身設施項目1804個

評定都市運動中心8個

全市人均體育場地面積2.61平方米

全市公共體育場館在年度主要節假日

累計服務市民約150萬人次

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全年完成上海體育消費券配送

4000多萬元

近700家定點場館參與

市民領券約340萬人次

拉動場館直接消費超過1.3億元

體育賽事活動蓬勃開展

上海代表團參加第五屆全國智力運動會

獲得13金9銀9銅

連續五屆蟬聯金牌總數第一

2023年上海城市業余聯賽

共舉辦賽事活動7895場

850萬人次參與

科學健身指導服務持續加強

全年共開展社區體育服務配送17800場

服務市民155萬人次

競技體育成績穩中有進 綜合實力實現新突破

各項大賽取得好成績

杭州亞運會上海85名運動員參賽

共計獲得27金18銀7銅，打破1項世界紀錄、3項亞洲紀錄、6項亞運會紀錄

第一屆全國學生（青年）運動會

上海代表團共794名運動員，獲得28金30銀29銅，共計87枚獎牌

商旅文體進一步融合 產業發展增添新動能

促進體育消費壯大體育產業，舉辦首屆上海體育消費節，組織159場次促消費活動

2022年上海市體育產業總產出1862.58億元，增加值640.45億元，體育服務業總產出1539.19億元，佔全市體育產業總產出的比重達到82.6%

全市居民人均體育消費3435.6元，體育消費總規模達到850.62億元，全市主營體育產業機構30092家，其中營收過億企業145家

全年體育彩票銷量達79.39億元

加強產業基地示范引領服務國家戰略

新評定市級體育產業示范單位5家，體育產業示范項目3個

提高市場監管水平推動健康發展

加強高危險性體育項目檢查力度

全市夏季開放游泳場所數量峰值達895家，累計接待泳客近700萬人次

體教融合不斷深化 青少年體育迸發新活力

持續推進體教融合工作

72家單位28個項目93支運動隊獲評新周期青少年高水平運動隊

2021-2024年新周期國家高水平體育后備人才基地評審中，上海共計獲評國家（高水平）體育后備人才基地40家

調整成立39個奧全運項目中心教研組

著力推進一二三線訓練體系貫通

全年共舉辦48個項目，137項市級青少年高水平賽事

持續推進青少年體育公共服務提質增效

舉辦57個青少年體育技能項目，近4000期青少年體育夏令營、周末營培訓

幫助青少年掌握2-3項運動技能

向全市575個小學生愛心暑托班配送29個項目，近8500課時體育培訓課程

重大賽事有序恢復 賽事之都建設取得新進展

全年共有117項國際國內重大賽事在滬安全順利舉辦

大力培育自主品牌賽事

上馬規模恢復38000人，打破沉寂八年的上馬賽會紀錄，賽事相關報道超過9.1萬條，獲得閱讀量約4.5億，賽事直接經濟效益7.01億元，產出效應20.12億元

上艇邀請國際頂尖隊伍參賽，吸引現場觀眾累計5萬人次，拉動消費4557萬元

2023上海超級杯上座率創下賽事舉辦四屆以來新高，拉動消費總額達3507余萬元

依法治體有力推進 體育發展開創新局面

法治建設取得新成果

完成1部地方性法規，2部政府規章，8部規范性文件評估清理

政務信息化進一步融合

編制職責目錄199條、系統目錄16個、數據目錄105條

年度發布數據資源目錄215個

累計歸集數據超25億條

完成36家公共體育場館客流監控數據匯入

截至12月底，累計客流730萬余次

“一網通辦”體育業務辦件量明顯上升，總量超過15000件，同比增長近2.6倍

總體安全基礎進一步夯實

全年接待信訪來訪55人次、來電1271人次、來信509件，辦結率100%

市、區體育部門聯手跟進處置“12345”熱線流轉工單9609單

體育文化建設持續加強

“上海體育”政務微信2023年共發布推送2280條，總閱讀量達771萬，粉絲數達170.4萬

“上海體育發布”政務微博粉絲數達74.3萬，2023年共發布微博2611篇，總閱讀數達3158萬

在市委網信辦、市政府新聞辦聯合發布的《上海政務新媒體傳播力排行榜》中，“上海體育”10次躋身前十

在《上海政務新媒體影響力排行榜》中，“上海體育”9次躋身前十

“上海體育”政務微信獲評“2022年度優秀政務創作者”稱號（人民日報頒發）

“上海體育”政務抖音號播放量連續三年破億

（來源：上海體育）

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