有愛無礙，2024年上海市兩會召開期間，越來越多的代表委員將目標聚焦到殘疾人群體身上，深度關注他們的無障礙生活、就業等民生問題，促進殘疾人事業全面發展。

無障礙需要每一個人，每一個人需要無障礙

“在新征程上，我們需要注重保障每一位市民的生存權和發展權。”

市人大代表、市殘聯黨組書記、理事長杜鬆全在市人大分組討論會上提到，全面建設社會主義現代化國家，殘疾人事業也要現代化，14億多人口整體邁向現代化，殘疾人不能掉隊。

杜鬆全參加市人大分組討論。人民網 顧海民攝

在杜鬆全看來，上海是一座開放、創新、包容的城市，創造條件讓殘疾人、老年人等行動感知有障礙人群更好融入社會，是建設卓越的全球城市和社會主義現代化國際大都市的應有之義。建設無障礙環境，使殘疾人作為獨立有尊嚴的社會大家庭成員，和健全人一樣健康成長、勤奮求學、成家立業、安享晚年……平等的享受社會生活、感受城市溫暖，是體現城市包容性的具體舉措，更是展示城市魅力的重要內容。因此，他倡導“無障礙需要每一個人、每一個人需要無障礙”的理念，要樹牢“感官所及，無處不可無障礙”的意識，形成“眾人拾柴、人人參與監督無障礙”的氛圍。

金晶在專題審議中呼吁關注殘疾人就業問題。人民網 顧海民攝

“無障礙環境不僅僅是為殘疾人服務的，還有出行不便的老年人、負重的人群、某段時間裡受傷的人群等等，可以說無障礙環境服務的是全人群。”市人大代表、市殘聯兼職副理事長、普陀區殘聯副理事長金晶在接受採訪時說，“去年兩會通過的《上海市無障礙環境建設條例》，對無障礙的服務對象定義非常廣泛，這體現了上海這座城市的先進理念和城市治理的現代化水平。”

“在所有的殘疾人中，盲人面臨的就醫困難最大。幾乎所有醫院的預約平台目前都不符合盲人無障礙的使用標准，由於種種原因，很多盲人都是獨自生活，在其有限而熟悉的房屋空間內勉強可以應付，但如果獨自出行去交通與環境都很陌生的醫院，無異於比登天還難！”市政協委員、市政協提案委員會副主任、民進市委秘書長蔣碧艷帶來了關於完善無障礙助盲就醫的提案，希望優化對無障礙信息共享平台的建設支持，推動無障礙助殘門診在各區開設，推動無障礙助盲就醫的標准建設。

市人大代表、上海昆謀汽車服務有限公司技術總監洪程棟。受訪者供圖

市人大代表、上海昆謀汽車服務有限公司技術總監洪程棟提到，當前，殘疾人、老人在享有社會文化服務方面還存在一些困難。根據洪程棟日常的調研和訪問，盡管一些影院和劇院等場館在公共區域提供了無障礙設施，但對輪椅上的殘疾人、老年人權益仍未得到充分保障，很多場館沒有輪椅席位。所以他建議，“影院、劇院等場館應按照相關標准，在公共區域提供無障礙設施，在適當區域設置輪椅席位或替代方案，並在購票環節能憑殘疾証、老人証優先預定或購買，以充分考慮到殘疾人和老年人的需求。”

市政協常委、市養志康復醫院副院長王成接受採訪。人民網記者 王文娟攝

市政協常委、市養志康復醫院副院長王成建議，加強康復服務的數據治理，比如，打通殘疾人在醫療機構的體檢數據和殘疾人健康平台之間的堵點，統一數據的接口規范，進一步提升整體數據的治理效能，為殘疾人的自身健康管理，包括對殘疾人的服務提供依據和數據支撐。

殘疾人就業是一大難題，呼吁全社會關注

“上海是全國第一個公務員招考面向殘疾人定崗招錄的城市，但隨著殘疾人平等就業的推進，現在殘疾人高質量就業工作也面臨著新的問題。”在今年市人代會上，金晶代表多次呼吁關注殘疾人就業問題。2022年國務院辦公廳就印發了促進殘疾人就業三年行動方案，明確提出“實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動”。“從目前來看，還不夠樂觀。殘疾人就業是一大難題，對精神和智力方面的殘疾人家庭來說，還需要一個勞動力去陪護殘疾親人，導致這類家庭進一步困難。”金晶建議建立庇護型工廠，保障這部分人群的就業，讓他們有地方可去、有工作可做，同時也有助於把陪護勞動力解放出來，增加家庭收入。

“視障盲童考上大學，要付出很多艱辛和汗水，要順利完成學業，還要克服許多常人無法遇到的困難，在步入社會就業時還會遇到各種常人難以遇到的挑戰。”為了促進視障大學生就業，市人大代表、華東師范大學物理與電子科學學院教授林和春帶來了關於促進視障大學生就業的建議。他表示，要強化“一對一”精准服務，多渠道拓展視障大學生就業﹔引導高校和企業合作，開展針對視障學生的定向實習項目，讓視障學生能夠在特定領域獲得專業技能﹔機關、事業單位、國有企業在安排殘疾人就業時，考慮視障大學生相對弱勢情況，分配一定比例的名額給視障大學生﹔發揮好“陽光201”殘疾人就業服務綜合平台優勢，支持視障大學生在平台上創業，給予創業專項資金支持﹔加強社會宣傳，強化對盲人的認知與理解，減少對他們的歧視。

市人大常委、中國佛教協會副會長覺醒建議，有關部門通過基礎保障服務核對的基礎信息、完成的能力評估，以及登記的就業需求等內容進行有效匯總、梳理，並以聯席會議的形式反饋到相關社會組織和社會企業，為社會力量參與幫扶就業困難殘疾人群體提供指導。同時，推動輔助性就業新實踐，為就業年齡段內有就業意願但難以進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人等提供靈活就業渠道。

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