青浦區扎實推進鳳溪地區改造，去年年度目標提前超額完成

最大“城中村”將轉身“數字谷”

“看一眼少一眼了。”不久前的一天清晨，將一包包行李裝上搬家公司的貨車后，青浦區華新鎮鳳溪老街居民彭秀英向自己住了幾十年的老房子、老街深情回望了一眼。

道路狹窄，房屋失修，一到下雨天，便是“屋外下大雨，屋裡下小雨”，雨污管道也常堵塞。不過，這樣的老街舊貌即將煥然一新，一處規劃完善、配套齊全、環境優美、宜業宜居的溫馨家園將在鳳溪地區建成。“早就盼著改造的‘陽光’能照到自己身上，如今終於如願了！”難離故土又盼它重獲新生的復雜思緒，讓彭秀英忍不住落下眼淚。

“城中村”記載著城市的發展脈絡，留存著原汁原味的城市記憶，也是城市更新中繞不開的話題。鳳溪地區位於青浦區華新鎮，因靠近源自鳳凰山的鳳溪塘而得名，昔日是座較繁華的集鎮。近幾十年來，隨著城市化進程快速推進，華新今非昔比，可鳳溪的樣貌卻停留在了20世紀，遍布羊腸小道和平房蝸居。

去年，隨著全市范圍內“兩舊一村”改造工作深入推進，尤其是第二批主題教育開展以來，青浦區緊緊圍繞群眾對“兩舊一村”改造的所需所盼，將主題教育成果轉化為推動工作高質量發展的強大動力，扎實推進鳳溪“城中村”改造項目，簽約、騰房、舊屋拆除等各項工作如火如荼推進，目前簽約率已突破95%，提前超額完成年度目標。

鳳溪“城中村”改造項目東鄰虹橋商務區，南鄰上海示范區線（在建）徐樂北路站，涉及新木橋村、堅強村、鳳溪居委三個村（居），面積1272.7畝，總投資約336億元，是現階段上海最大規模的“城中村”改造項目，改造范圍內涉及居住類和非居類住戶共2200多戶。

在推進鳳溪“城中村”改造的過程中，青浦區相關工作人員注重摸清摸准群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓政策覆蓋面更廣，真正和群眾說得上話、交得了心、解得了愁。

徐學明是華新鎮城運中心第六聯勤聯動工作站副站長。自去年3月被抽調至鳳溪“城中村”改造項目征收指揮部后，他每天的工作日程表都排得滿滿當當：7點整理更新最新數據，8點開工作例會，9點開始走訪未簽約的居民，中午匆匆扒口飯，下午又開始走訪，回辦公室后還要接待前來咨詢、交鑰匙的群眾。“大家都想盡快住上新房，我們也要加倍努力！”

一次，徐學明帶工作人員在晚飯后前往一戶居民家中做思想工作。那戶居民因糾結家庭人口、房屋產權認定等問題遲遲不肯簽約。工作人員提前做好功課，理清房屋產權的來龍去脈，通過擺事實、講政策，在堅持原則的基礎上提供最優方案，到當晚10點，終於做通了這戶人家的思想工作。第二天一早，那戶居民就來到指揮部簽約。“征拆工作沒有捷徑可走，就是要反復解釋政策，從居民角度權衡利弊，這樣才能得到群眾認同。”

開展主題教育，要抓好黨支部這個基本單元，著力在增強基層黨組織政治功能和組織功能上下功夫。記者了解到，鳳溪“城中村”改造項目啟動后，征收補償基地臨時黨支部很快成立，黨支部抽調200多名專職骨干人員脫產進駐指揮部，把征收工作作為檢驗年輕干部的試金石，確保人人頭上有任務、個個肩上有擔子，跑出征收補償“加速度”。

鳳溪“城中村”改造，一頭連著百姓福祉，一頭連著城市發展。記者了解到，青浦區未來將對該地塊進行高質量開發，協同1200畝示范區線徐樂北路站軌交上蓋科創TOD街區、880畝鳳北“虹橋數字谷”建設，打造產城融合、便利宜居的“新鳳溪”。

此外，去年青浦區級層面確定了6個重點調研課題。聚焦這些課題，區相關部門又整合街鎮、區屬公司方向相同、領域相近、關聯度高的43個課題，確定百余個聯動調研點位，把“實”的導向、“聯”的方式落實到調查研究中，上下協同開展聯手調研，做好“同題共答”。

青浦區委書記徐建領銜的課題，即為《關於進一步優化機制加快“兩舊一村”改造的調研》。結合“四百”大走訪（進百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心），徐建指導制定調研方案，帶隊赴華新鎮鳳溪地區等地進行調研，旨在創新城市更新模式，解決好城市發展中長期積澱的居民住房問題。

記者了解到，2014年，青浦區啟動“城中村”改造試點，在全市首先出台區級《“兩舊一村”城市更新改造資金額度管理辦法（試行）》。目前，青浦已出台《關於進一步優化機制加快“兩舊一村”改造的實施方案（試行）》，推出“城中村”改造合作單位遴選辦法等，為有序推進改造提供制度保障。青浦區力爭至2027年底全面完成小梁薄板房屋改造，至2032年全面完成所有“城中村”點位改造、全面完成盈浦街道老城廂舊區改造、全面完成不成套職工住房改造。

“‘兩舊一村’改造，是讓老百姓實現從‘住有所居’邁向‘住有宜居’的重點民生工程。我們將始終秉持‘人民城市人民建、人民城市為人民’理念，以‘時時放心不下’的責任感，回答好‘有沒有住、能不能住、願不願住’的答卷，切實把主題教育成果體現到高質量發展的成效上。”青浦區相關負責人表示。（記者 茅冠雋）

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