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1+1+1>3, “三所聯動”再發力

2023年11月27日16:18 |
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寶山區顧村派出所黨總支堅持用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,積極落實“三所聯動”矛盾糾紛多元化解機制,發揮“兩兼”機制,以黨建為引領,切實發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,探索社會廣泛參與源頭治理、多元化解的有效方式,為寶山全面奮進“北轉型”創造安全穩定的社會環境。

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夯實基礎,織密全量排查“一張網”

線下線上滾動排摸。在線下,堅持以黨建促社建帶群建,依托“連心屋”黨建品牌,發揮“書記直通車”工作機制優勢,以入戶走訪、集中清查、對接居村等日常社區警務工作為契機,對各類矛盾糾紛進行“地毯式”排查。同時,加強與信訪、勞動監察等部門對接,拓寬糾紛信息獲取渠道,發揮群防群治力量“人熟、地熟、情況熟”優勢,將“神經末梢”延伸至轄區各個角落。在線上,依托顧村派出所建立的1135個、覆蓋8.2萬余名群眾共同參與的“警民智聯”微信群,全天候關注、高效率排查收集糾紛隱患,並落實專人線下逐一跟進化解。

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重點群體精准排摸。由綜合指揮室對近期重復糾紛警情及接報警中出現的“五失人員”、線上線下購刀人員等信息,開展定期梳理、碰撞分析,針對性下發指令由社區民警“背靠背”排查是否存在矛盾糾紛等異動情況。聚焦轄區建筑工地、中小企業、拆遷區域、加裝電梯樓宇等重點部位,主動排查發現並妥善處置各類糾紛、列管個極人員和不放心人員。

隱性矛盾重點排摸。針對顧村派出所轄區動遷小區、老舊小區合租群租多的特點,堅持黨建引領推動組建“平安二房東聯盟”,探索合租房“室長制”,建章立制、定期座談,逐一簽訂管理公約和治安責任保証書,通過45名“二房東”將700余名租戶全部建群納管,確保隨時“敲得開門、見得著人”,為及時掌握人員動向,發現隱性矛盾提供有力保障。

高標站位,筑牢多方聯動“主陣地”

做實保障。會同司法所、鎮黨委完善“三所聯動”工作機制,深化警地黨建聯建,共同制定《顧村鎮進一步深化司法所和公安派出所聯動化解社區矛盾工作方案》,並主動向鎮黨委、鎮政府匯報,以鎮名義下發《顧村鎮“三所聯動”實施意見》。同時,由鎮司法所協調4家律師事務所,每周二、四安排專職律師進駐司法所,對口提供法律服務。

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建立陣地。規范設置所內“調解室”功能區,將工作流程圖、調解范圍、當事人權利和義務等制度統一上牆公示,制作銘牌、桌牌、胸牌、席卡,展示良好形象。通過“民調入所”,2名人民調解員駐所專職從事調解,對可調解治安案件、物業糾紛、行車糾紛、醫患糾紛等,由值班民警以糾紛流轉單形式,流轉至人民調解員,梯次開展聯動化解調處,社區民警后續跟進回訪。依托分局“警民智聯”平台,組建顧村“三所聯動”會商群,針對涉及面較廣、法律關系復雜的矛盾糾紛,及時邀請律師介入,線上協商通氣、線下協同調處,搭建起“訴求承辦、現場調處、法律服務、心理疏導”的聯動平台。

健全機制。發揮政府部門資源整合優勢,建立依責響應機制,是顧村派出所糾紛調處一大法寶。對勞資勞務、消費投訴及涉工地項目等行業性、專業性矛盾糾紛,由綜合指揮室通報勞動、建管、市場等政府部門及時介入、聯動調處。針對轄區機器人產業園區廠礦企業多、在建工地多,顧村派出所堅持黨建引領,推動園區牽頭組建公安、城管、應急、城建、勞動監察等多部門的聯合服務隊,並以區域黨建向“兩新”組織拓展的黨群發展機制為牽引,協同鎮黨委打通非公企業職工維權通道,定期下沉企業服務,全力打造平安園區。年內成功化解保集智谷二期工地拖欠70余萬農民工工資等重點矛盾3起,為70余萬農民工解決薪酬難題。

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精准施策,練好基層共治“基本功”

注重分類分級調處。充分發揮社區民警兼任居委副書記“兩兼”作用,先后在青秀城等小區建立“1+3+N”樓宇調解委員會,“1”指社區民警,“3”指三駕馬車,“N”即樓組長、信息員、調解員、平安志願者等“一長三員”,有效激活共建共治共享基層社會治理“平安因子”。建立由樓棟調解員對居民矛盾糾紛進行1次調解,未調解成功的由社區民警牽頭調解小組進行2次調解,仍然未調解成功的依托“三所聯動”進行第3次調解的梯次分級調處機制,形成了“簡易矛盾及時調、復雜矛盾精准調、疑難矛盾聯動調”工作模式。自樓調會成立以來,共70名調解志願者先后參與化解家庭、鄰裡糾紛53起。

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構建黨員服務隊。充分發揮黨員先鋒模范作用,組建黨員先鋒服務團隊,定期對矛盾糾紛當事人進行回訪,跟進掌握矛盾糾紛當事人現實動態的同時,根據當事人生活狀況和實際需求,提供以情感疏導為主,法律援助、司法救助、困難幫扶等為輔的跟蹤服務,幫助修復社會關系,解決實際困難,從根源杜絕問題反復,讓平安基礎更牢固。

(來源:上海寶山)

(責編:沐一帆、軒召強)

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