日前，長寧區率先上線“一業一証”飯店申辦3.0版系統，進一步優化申請流程、簡化申報材料、提升審批效率，讓長寧企業辦事更省心、經營更放心、發展更順心、扎根更安心。

“線上申請太便捷了，差不多5分鐘就搞定了！”作為“一業一証”飯店申辦3.0版系統的首批體驗者，杜女士在完成線上申請后，對系統各環節的升級服務表示贊許。

記者了解到，“一業一証”飯店申辦3.0版系統通過重塑邏輯關系、智能引導，為企業精准畫像，從而定制形成清晰准確、簡明易懂的個性化填報須知，一次告知企業需提交的材料清單、需具備的許可條件和詳細的辦理流程等。

值得一提的是，3.0版系統還通過復用証照和數據庫信息、預填常用字段等方式，實現了“數據復用為主、少量錄入為輔”，讓企業“填表”變為“補表”。據統計，3.0版系統的界面字段為103個，比優化前減少46.35%，其中78個字段實現智能預填，預填率達75.72%，大大節約了企業填報的時間。“很多信息都是系統自動調取出來的，都不用再填了，這樣效率高了不少。”不少企業申請人表示，除了減輕填報負擔，對於需要填報的內容，還增加了材料樣例，確保材料提交的准確度。

另外，線上申請需提交的材料由18份精簡為6份，對現場核查的材料，實現“容缺受理”，免於上傳，對可調用材料實行“免交”。為提高審批效率，還借助OCR智能識別等AI技術，實現上傳材料智能預審。

近年來，長寧區以“一業一証”改革作為推進政府職能轉變和行政審批制度改革、降低行業准入成本、優化營商環境的重要改革舉措，走出一條照后減証和簡化審批的新路，跑出了具有長寧特色的“加速度”。

2021年4月，在全市范圍推廣實施“一業一証”改革當天，長寧實現了“率先發証最早、發証數量最多、行業覆蓋最廣”的階段性成果。2022年，長寧區在完成飯店、互聯網醫院兩個業態試點基礎上，承接並完成一、二級病原微生物實驗室（中心城區）試點，並結合區域實際，率先開展“25+X”業態探索，將改革拓展至“養老院”“游泳館”“互聯網電商”3個業態。今年，長寧區更是按下改革“加速鍵”，5月在全市率先優化上線“一業一証”飯店申辦2.0版系統 ，如今再次率先推出“一業一証”飯店申辦3.0版系統，一年內完成系統優化二級跳。

隨著“一業一証”飯店申辦3.0版系統上線，線上申請變得高效便捷，與此同時，線下服務也愈加貼心周到。

據悉，長寧區政務服務中心大廳設有“一業一証”綜窗和“肩並肩”幫辦服務區，綜窗提供“一業一証”業務咨詢、線下收件、形式審查、窗口發証等服務﹔“肩並肩”幫辦服務區設置“一業一証”超級工位，具備政務網、互聯網接入能力，一機雙屏可控查看，為企業提供指導辦、幫辦、代辦服務。

在提前服務上，長寧區推出《長寧區“一業一証”合規指南飯店業態（第一版）》，集成開業資質、經營合規、風險提示等內容，實現“開辦、管理、風險”“一冊告知”，指導飯店企業合規經營。開發餐飲開辦提前服務系統，為企業提供排摸開辦環境、提供布局標准、告知許可類型、引導“一業一証”主題申報等前置服務，節約企業開辦成本。還依托企業專屬網頁，以滾動方式每月精准推送領証提醒和到期提醒消息。據悉，長寧基本實現試點以來符合頒發行業綜合許可証的新辦企業制証、發証全覆蓋。

在幫辦服務上，飯店申辦3.0版系統在全市率先探索首個集成式線上人工幫辦，與“小申”智能客服形成互為補充的“AI+人工”服務，打造“你問我答、即問即答”的身邊服務。

在送達服務上，持續做好送証上門的“店小二”。開展線下送証上門服務月活動，安排專人將行業綜合許可証和《長寧區“一業一証”智能問答指引（第二版）》送至企業經營地，並宣傳改革政策，指導企業規范懸挂，進一步提升“一業一証”改革在企業中的知曉度。截至目前，已累計送証上門1140張。

此外，長寧區在“一業一証”的改革過程中，還聚焦信息不互通、重復檢查、多頭執法等問題，學習借鑒各地成熟經驗，圍繞“六個全”（監管對象全覆蓋、監管內容全要素、監管流程全閉環、監管執法全協同、監管數據全共享、監管結果全公開），探索打造“無事不擾、無處不在”的監管新模式。梳理各監管部門檢查表單，綜合優化形成《“一業一証”綜合檢查單》（飯店業態）一個表單，涵蓋檢查項目、檢查部門、檢查內容、檢查分類、檢查結果、處理意見等要素，對檢查結論“一口告知”。

期間，開發“一業一証”跨部門監管系統（移動端），方便監管部門發起“一同核查”和跨部門聯合監管，做到“進一次門，查多項事”，降低監管頻次，提高監管效率。在領導數據駕駛艙和城市運行大屏上線政務服務可視化模塊，“一業一証”改革情況、推送服務和監管數據實時展現，促進部門規范管理，提升執法監管水平，也為分析決策提供科學依據。在“隨申辦市民雲”長寧旗艦店上線食安康系統，方便監管人員實時查看日常監管負責片區的企業情況。

為持續打造國際一流的營商環境，下一步，長寧區將積極承接新增業態試點，擴大改革行業范圍，讓更多經營主體享受到改革紅利，為全市“一業一証”改革提供創新經驗與案例。同時，加大宣傳、拓展場景應用，及時聽取企業意見建議，擴大“一業一証”影響力，讓經營主體真正愛用和受用。

（來源：上海長寧）

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