寶山區用村規民約為19個村開出治理良方!
全國鄉村旅游重點村聚源橋村為停車發愁
沈家橋村垃圾清運收費標准惹爭端……
看寶山區法院月浦法庭積極參與社會治理
“村規正式實施后,村裡佔道停車的問題基本消失了,鄰裡間停車糾紛也減少了,確實幫了我們大忙。”今年8月,寶山區月浦鎮聚源橋村黨支部書記奚霞明向寶山區人民法院月浦人民法庭駐村法官陸建泉發來好消息。

近年來,聚源橋村加快產業調整,大力發展花卉產業和鄉村旅游,先后獲全國文明村鎮、全國鄉村旅游重點村等榮譽。
然而,隨著進駐企業和外來人口不斷增加,村裡的車輛也越來越多,村道擁擠、停車位不足、車輛亂停亂放現象日漸嚴重,這成了村委干部的一塊心病。
陸建泉在定期走訪各村居時了解到這一情況,便向奚霞明建議:“可以重修停車規范,將其納入村規民約。”
方法聽起來可行,但奚霞明還要考慮該如何保障停車規范的合理性和可操作性,以提高村民的認可度和接受度。
群眾事無小事。帶著問題,法官與村委干部們經過多番討論,確認了調研為先、民意為要、規劃打頭的思路,首先對現有停車空間和車輛數量摸排,重新規劃增加了近百個固定車位。
車位有了,該怎麼用?本村村民、外來戶、旅游企業都有想法。
“村常住人口中,隻有很少一部分是本村村民,大部分都是外來人口,使用條件能一樣嗎?”“就免費一個小時,對來觀光旅游的游客,這個時間是不是太短了?”
綜合村裡現狀和各方需求,法官和村委干部在停車規范初稿中,對不同人員的車位使用范圍和使用條件實行了差異化管理,也將免費停車1小時延長至3小時,進一步滿足旅游人群需求、提升旅游服務質量,兼顧村民生活需求和村產業發展需求。
去年年底,在法官指導下,修訂后的聚源橋村停車管理規范依法經過村民民議、民定等程序,正式生效,並被納入村規民約之中。
“不僅村民不用為停車操心,前來旅游的游客也停車無憂了!”奚霞明開心地向陸建泉反饋。經過春節、“五一”等旅游高峰節點的考驗,停車規范釋放出的效能令人驚喜。

無獨有偶,類似的情形在月浦鎮沈家橋村也出現過。沈家橋村部分村民把房屋出租給他人,出租屋住戶較多,垃圾清運的收費標准卻和其他正常居住的村民一樣,這引起了其他村民的不滿。
看似只是挂在嘴上的不滿,長年累月就容易成為矛盾糾紛爆發的導火索。
為從源頭化解這一矛盾、遏制糾紛苗頭,沈家橋村村委干部去年6月聯系月浦法庭,和法官一起重新修訂村規民約,將正常居住的村民與將房屋出租出去的村民區分開來,明確房屋出租出去的按戶額外收取垃圾清運費。同時,村委邀請法官參與解釋說明,得到了村民的支持。
一年多來,該村再沒有聽到相關的抱怨。
“‘無訟’並不是指以后村裡就沒有糾紛矛盾了,而是注重把傳統的‘和為貴’等觀念融入基層社會治理中,通過村規民約等方式,引導鄉村運用法治思維,將矛盾妥善化解,實現‘矛盾不上交’。”月浦法庭庭長張繼峰介紹。
據悉,近年來,月浦法庭以村規民約為抓手,按照“把脈體檢、對症開方、適用調研、優化完善”四個步驟,提供精細實用的指導服務,已推動轄區19個村制定、修訂、完善村規民約,初步形成了源頭預防、多元化解糾紛的鄉村治理新格局,全力助推“無訟村居”建設。
(來源:上海寶山)
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