從2022年創新設立首批30個基層法治觀察點到今年擴點后的50個點位，逐步拓寬覆蓋領域、推出“法治觀察六步法”、立足“點”“員”結合……長寧區的基層法治觀察工作在破題開篇中求新、在破局紓困中轉化，踏浪前行步伐快且穩，如今，已呈現多元布點、法治觀察“全域化”運作的良好態勢。

法治觀察的特色越亮越好、覆蓋面越廣越好。從城區治理、法治營商、執法司法、基層立法、依法治校，到社區治理、基層法治、網絡安全、弱勢群體權益保護等在內的9大領域，50個基層法治觀察點精心挑選和設立。立足問題導向解決實際難題，現在還探索向重點區域、重點企業延伸，拓寬法治觀察外沿的腳步逐步加快。

主動融入大虹橋戰略版圖，在金虹橋驛家、虹空間、臨空園區設立觀察點，開展“法治體檢”等服務中摸索服務園區企業的方式方法﹔把握數字化轉型機遇，加強法治觀察與城運管理聯動，推進數字司法所開展觀察，建立“網絡安全法治觀察團”﹔聚焦非訴訟爭議、信訪等矛盾糾紛集中領域，排查高頻事項，推動定紛止爭……兩年來，這些經驗的取得實屬不易、成績亦可圈可點。

尤其是今年，在總結經驗的基礎上，長寧區基層法治觀察進一步細化了工作機制，梳理出基層法治觀察點、建議研判單位、建議承辦單位三大主體的工作流程圖，推出“法治觀察六步法”，實現了法治觀察從“建議提出”-“分析研判”-“落地監督”的全流程機制閉環，進一步規范法治觀察建議的整體運作。

通過“固定”+“流動”的點位疊加方式，長寧區基層法治觀察的觸角更多了。每個月依托“Legal Hi 寧好法治”營商活動在重點樓宇征集法治觀察建議，自今年4月啟動以來，已相繼在天山驛空間、長寧來福士流動點，聚焦道路交通執法、法治營商等主題，收集法治觀察線索56條。

營造一流營商環境必須發揮好法治的保障作用，讓基層法治觀察點在最具活力的樓宇商圈“安家落戶”是一個妙招。

“快速反應、貼身服務，打造直面商務樓宇企業和白領的綜合性、一站式服務窗口，將法律服務送到了商圈‘樓門口’”，天山路司法所表示，金虹橋法智驛站的選點，健全了樓宇事務征集意見機制，設立法治觀察信箱、建立律師接待機制，做到意見有處提、訴求有人聽、疑惑有人解，形成快速、雙向互動的法治觀察新局面，天山商圈良好的法治化營商環境更加“如虎添翼”。

助力大中小企業化解矛盾糾紛，金虹橋中心連續兩年成為全市首幢稅收“百億樓”，天山商圈創設的商事矛盾糾紛化解模式功不可沒。這種融合法律服務、勞動仲裁、法治宣傳等於一體的“集成化解”矛盾糾紛模式，逐步實現“意見收集-人民調解-專業仲裁”處理機制，確保矛盾糾紛就地化解，最大程度為企業創造和諧有序的營商環境。

值得一提的是，現在，在形成“多維度、立體式、全覆蓋”的法治營商服務體系的基礎上，天山路街道壓緊壓實基層法治建設委員會責任，將法治觀察作為基層法治建設的日常工作，列為創建上海市法治示范街鎮的重要抓手。

打通法治建設“最后一公裡”、推動解決人民群眾反映強烈的法治領域相關問題是設立基層法治觀察點的初衷之一。

虹橋街道的虹儲居民區有著“全國民主法治示范社區”的美譽，在這裡，人人都有“麥”、人人能發言，作為法治觀察點，他們對基層社區治理領域拿起“放大鏡”，再合適不過了。

據了解，在精品小區改造工程項目實施進程中，這個基層法治觀察點廣泛聽取居民意見建議，建立由施工方、物業公司、居委會聯合坐班辦理制度，首問接待第一時間答疑解惑居民的訴求。與此同時，大家還建議在精品小區改造中建立工程例會制，形成會議紀要，通過居民代表大會及時發布涉及居民利益的改造項目。

目前，虹儲小區已開展80余次精品小區改造工程例會，逐步形成了居委會摸清家底、居民民主協商，施工把握節點、社區民主管理，百姓找准特點、集體民主決策，代建壓實責任、各方民主監督的小區改造的全流程參與，把民生實事項目的施工圖轉化為民生福祉實景圖。

在推進基層依法治理的同時，長寧區還立足全國法治政府示范創建，將法治觀察向行政體執法持續延伸，積極推動執法問題發生地開展觀察、提出建議，努力將問題發生地轉變為基層法治前進的策源地。

在探索踐行人民城市理念、更廣范圍凝聚人民群眾智慧力量的道路上努力邁進，今年，長寧區著眼進一步擴大基層法治觀察的視野，推進法治觀察點和立法聯系點、重大行政決策公眾參與聯絡點融合發展，推動信息互通、平台共享，形成“多點聯動”工作模式，努力推動涉及司法執法領域的優秀法治觀察建議轉化為立法建議和重大行政決策。截至目前，長寧已就11項重大行政決策進行法治觀察意見征集、征集相關意見建議書20份、35條意見建議，17條法治觀察建議被採納。

（來源：上海長寧）

分享讓更多人看到