街區是一座城市的肌理與脈絡，也是基層治理的前沿和窗口。嘉定新城是一座多元包容的城市，在街區治理過程中，面對多元訴求，如何“精准制導”？面對多方主體，如何“同台搭戲”？面對多類資源，如何“集聚賦能”？位於嘉定新城核心區的洪德路，正集思廣益、群策群力“眾治良方”。

6月25日上午，馬陸鎮慶祝中國共產黨成立102周年主題集會暨“遠香有鄰 眾治有芳”洪德路街區治理示范帶項目、“馬•上”黨建品牌矩陣發布儀式舉行。嘉定區、馬陸鎮相關領導出席，洪德路街區共治委員會成員單位、治理賦能單位代表參會。

活動現場，先后成立街區共治委員會、聘任專家指導小組、組建志願服務團隊、啟動“五心融合”賦能行動等，旨在構建“融合共治開放”基層治理新格局，打造符合新城特點、更具前沿特色的“樣板”街區。

調查研究 多元融合下好“一盤棋”

在嘉定新城核心區北側，毗鄰遠香湖的洪德路（滬宜公路—阿克蘇路段）街區，沿線紅色陣地集聚、特色建筑散落、商業文化交融、宜居宜業並舉，具有業態多、陣地新、風貌好等稟賦。這裡亦是“年輕”的街區，從原來的農村阡陌到城市街區，短短十多年間，伴隨著新城建設，“五湖四海”的居民和“層級不同”的單位先后“入住”街區，不同程度存在“陌鄰”現象，導致信息不暢、活力不足、凝聚不強等問題。

如何解鎖“治理密碼”，下好多元融合“一盤棋”？按照市委黨建辦“美好社區 先鋒行動”統一部署，聚焦基層黨建高質量發展和嘉定新城新一輪建設，馬陸鎮以“融合型黨建”為牽引，以“開放包容共享”為路徑，開展洪德路街區治理示范帶項目。

要做好“街區治理”這張“答卷”，走訪調研是重要“法寶”。前期採用座談交流、問卷調查、走訪調研等方式，“精准制導”沿街單位及居民需求，涉及區紅十字會、區黨建服務中心、區安全生產宣教中心以及沿街4個居民小區、6家銀行機構、3家醫療機構以及1個西雲樓商業綜合體（含130余家商戶）等。共發放調查問卷3800余份，初步形成問題清單14項、需求清單11項。同時，聘任復旦大學國際關系與公共事務學院教授唐亞林、上海組織人事報採編中心蔣捷舟、馬陸鎮白銀社區“老書記”張曄為專家指導員，為街區治理提供理論支撐和實踐經驗。

黨建引領 多方共治織密“一張網”

在眾芳社區“一芳竹”會客廳，沿街單位代表們正圍繞“如何提升街區治理”，熱烈討論，踴躍發言﹔在遠香二坊社區居委會“群思會”，黨員骨干和居民代表等，圍繞“樓組黨建”“志願服務”“網格治理”等，建言獻策，集思廣益，走街串巷，鄰裡互動，這樣的“場景”，時常在洪德路街區發生。

按照“黨建引領、各方融合”理念，由沿街眾芳社區黨總支牽頭，建立“1+S+X”街區治理新架構。其中，“1”為街區共治委員會，作為融合聯動、同向發力的議事平台和組織體系﹔“S”意為“street”，指街委會22家沿街成員單位﹔“X”指保利大劇院、嘉定圖書館、嘉定文化館以及區、鎮相關職能部門32家單位組成，為街區治理賦能優質項目與服務。

在常態化運作上，街委會形成“要事共商、資源共享、項目共推”三大工作機制，圍繞街區整體需求和實際問題，依托線上“微信群”和線下“議事會”，加強溝通，凝聚共識，協商合作，同頻共振。

為進一步推動街區在職黨員“雙報到、雙報告、雙服務”工作，引導居民參與社會治理和志願服務，組建街區“6x6魔芳”志願團隊，按照人員特長，分設“紅先鋒”“綠馬甲”“白天使”“藍織網”“金領帶”“紫丁香”6支服務小隊，打造緊密聯系、團結協作、守望相助、力量充沛的治理共同體，織密街區多元共治“一張網”。

開放共享 集聚賦能激活“一池水”

如何整合資源優勢，發揮集聚效應？按照街區功能分布和資源稟賦，打造“一軸一湖五圈”新格局。其中，一軸為，洪德路街區治理示范帶﹔一湖為，依托遠香湖以及周邊豐富資源，打造遠香湖文旅拓展區﹔五圈則分別是“社區黨群服務圈”“醫療衛生服務圈”“西雲樓風情商業圈”“銀行網點金融圈”以及“新城品質宜居圈”。通過資源融合和空間重塑，推動形成“一軸”串珠、“一湖”點睛、“五圈”相擁街區新風貌。

按照功能分布，對標多方需求，依托街委會“1+S+X”組織體系和優勢資源，牽頭開展“五心融合”提質新行動，包括“黨建初心、治理安心、服務精心、發展信心、文化潤心”五大行動，涵蓋黨的建設、環境風貌、民生保障、事務辦理、營商環境、公共文化、志願服務等十大類100余個項目，貫穿全年，開放共享。

比如新建洪德路沿街公共停車場，緩解臨時停車難問題﹔打造“眾芳裡”街區“微花園”，成為市民休閑娛樂“打卡地”﹔舉辦遠香湖音樂會，感受時尚文化魅力﹔打造西雲樓We11共享辦公空間，為創業青年提供優質辦公解決方案，有效提升街區整體形象風貌，提高為民服務質效。

活動現場，還發布了馬陸鎮“馬•上”黨建品牌矩陣，涵蓋“馬上學、馬上建、馬上做”3大行動21個品牌項目，聚焦品牌引領，聚力全域過硬，以“馬不停蹄”的姿態和“奮發向上”的精神，全面推動馬陸鎮基層黨建工作一馬當先、走在前列。

活動最后，由洪德路沿街單位代表組成“同心合唱隊”，傾情獻唱歌曲《不忘初心》，用嘹亮的歌聲、深厚的情感，表達對黨和祖國的忠誠熱愛與誠摯祝福。

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