春風送暖，百花爭艷，千樹吐綠。社會救助工作就如這春風，為民生福祉增溫暖，讓“弱有所扶、難有所幫、困有所助”。

時隔大半年，老人在救助站與親人相見，但從他進站到交由親屬接領，這場救助僅耗時一周﹔小朋友的“沉睡圖書”被喚醒，在漂流信箱踏上“旅程”，找到“新主人”﹔套圈贏獎，讓人夢回兒時的游樂場，一家人分工合作，“專人專崗”做營銷，“義賣小達人”為招徠顧客各出奇招﹔從“人找政策”向“政策找人”，大數據+人工智能為精准救助打造“導航定位系統”……

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排。今年，楊浦積極完善“救助顧問走訪發現+大數據智能查找”模式，綜合施策，“攜春風”為困難群眾吹送“花開四季之暖”。

“點亮”——風餐露宿八個月，與親人相見的那一刻，他看見了家的方向

今年72歲的陳店，家住楊浦區，沒有結過婚，無兒無女。這些年，他一直獨來獨往，隻和妹妹一家保持聯系。然而八個月前，妹妹上門探望他時，兩人發生了口角，陳店憤而離家出走，踏上了流浪之路。

“這是誰？誰來接你了，還認得嗎？”

“是我的外甥……”

日前，在楊浦區救助管理站，老人見到闊別大半年的外甥小陳（化名），在激動之余，反而有些手足無措。駐足良久，小陳默默地幫舅舅穿上了鞋子。

閘殷路旁的綠化帶、街口的商店前，陳店帶著拾荒來的家當，屢次輾轉，直到今年1月，楊浦區救助管理站在一次街面巡查中發現了他，將他接到站裡居住。

“我們遵循自願救助的原則，一直勸他天冷了，進站接受救助，可他很抗拒。於是，我們在一次工作例會上，把街面上有露宿人員這一情況通報給了新江灣城街道，並與街道、公安、城管一起開展了聯合救助行動，把陳店露宿的地方進行了大清理，並把人送到了我們救助站。”區救助管理站社工胡求軍說。

陳店剛進入救助站時，和其他長期流浪的人員一樣，帶著大包小包，身上的衣服沾滿了厚厚的油污。社工們為老人安排了床鋪，然后洗澡、更衣、理發，社工們的關懷讓老人漸漸打開了心扉。然而，由於精神狀態不佳，陳店說不清自己是誰，也不知道家人在何方。

胡求軍表示，“通常流浪人員在露宿期間是吃不好、睡不好的，身體會變得虛弱，進站來休息至少能保証吃上熱飯熱菜。日常還有工作人員陪他聊天，同時也希望獲取一些身份信息。”

社工們了解到，此前陳店還流浪過兩次，都是被民警和救助站送回家的。另一邊，救助站也同步聯合新江灣城街道、轄區民警，通過人臉識別技術等，共同對陳店的身份加緊核查。“我們請救助站社工幫他拍了張大頭照，再上傳到警務移動終端的人臉識別系統，通過照片比對，查明身份。”楊浦公安分局治安支隊民警劉晉明說。

經識別，確認陳店戶口就在楊浦，家住延吉新村街道。公安部門迅速調取相關戶籍情況，通報給救助站，並與陳店的親屬取得了聯系。最終，從將老人接回站到交由親屬接領，這場溫情救助隻用了短短一周時間。

“以后出門，不要再走這麼遠了，容易走失的。你包裡收著的54元錢，我們已經交給你外甥了。”救助隊員們一邊叮囑，一邊送別陳店和他的家人，“回去吧，回去吧，好好生活……”為時八個月的風餐露宿，在親人相見的這一刻，化成了家的溫暖。

據統計，區救助管理站每年接收身份信息不確定的老人十余位。

“喚醒”——“沉睡中的圖書”踏上“旅程”，找到“新主人”

帶上自己的閑置圖書，進行信息登記並領取“書香漂流卡片”，然后書將進入紅色漂流信箱，日前，陳啟瀾小朋友的書踏上“旅程”，找到“新主人”。“這個圖書漂流活動非常有意義，可以讓更多小朋友喜歡自己的書，給他們帶去快樂，很開心。對於我來說，減少了資源浪費，讓我非常有成就感。”陳啟瀾告訴記者。

《額爾古納河右岸》《階梯閱讀》……上海書城五角場店內，社區讀者所贈圖書已被工作人員貼好標簽依次陳列，有的標簽上還寫有捐贈者的親筆寄語。書籍品類多，涉及知識的范圍廣，大多為七八成新。

這場圖書漂流活動，由楊浦區救助管理站（未成年人保護中心）、五角場街道和上海書城五角場店聯合打造。

五角場街道未成年人保護工作站工作人員介紹：“這些書通過紅色漂流信箱，流轉到我們工作站，后續還將在12個街道的未保工作站之間‘漂流’，目的就是讓更多小朋友徜徉知識海洋，特別是困難家庭可憑相關証明在未保工作站優先借閱。”而作為捐贈圖書的一方來說，可憑捐贈時的登記信息在就近的街道未保工作站借書。

上海書城五角場店店長陸奕告訴記者：“作為五角場街道轄區的一員，我們在不斷壯大發展的同時，積極參與社區共建，履行社會責任，希望通過此次活動，為轄區未成年人貢獻綿薄之力。希望圖書漂流活動在大家的共同努力下，能夠持續開展。”

“募集”——“義賣小達人”為公益慈善“亮嗓”

挺直腰板，亮出嗓門——“走過路過，不要錯過！抽獎隻需兩元錢，瞧一瞧，看一看……”

4月8日傍晚六點半，旭輝廣場空地上，萌娃化身小攤主，拿出舊書、玩具等進行義賣，稚嫩的吆喝聲此起彼伏。這是四平路街道主辦的“公益市集”。

將玩偶間隔擺放在地面，套圈贏獎，讓人夢回兒時的游樂場，張彥博小朋友的攤位是全場的“人氣王”。“普通單賣的話，我們覺得太單調了，但如果做成套圈形式，放好玩偶讓大家玩游戲，那就能吸引更多人。這是我和鄰居們一起想出來的。”張彥博告訴記者。

不僅如此，張彥博一家還分工合作，“專人專崗”做起了營銷。“我負責一個攤，我姐姐也負責一個攤。然后在同一個套圈攤上，要有一個人專門負責補貨、交接娃娃，我就負責拿著話筒在外面宣傳，效果翻倍！”張彥博說起自己的“生意經”來頭頭是道。

有的精心設計招牌，寫著“限時搶購”四個大字抓人眼球，有的買滿5元附贈貼紙，還有的實行盲盒抽獎……現場為了募集善款，小攤主們各出奇招。

把義賣賣出新意，來源於不少親子家庭的經驗。記者了解到，這個公益市集已連續舉辦到第四期，有些親子家庭回回都參加。陳先生一家就是如此，這一回他們選擇了投壺贏獎品的新方式。“以前都是老老實實你買我賣，參加多次義賣后，大家都開動腦筋，怎麼設計小游戲，才能吸引更多人。”

攤主賣力，顧客也給力。走過路過的孩子們邊玩邊買，收獲頗豐，家長們也樂得掏錢。

“我們也想參加這種活動，剛才還在咨詢社區，如果以后有機會的話就報名。主要是想培養孩子的愛心，為社會作一點貢獻。”市民董先生表示。

據悉，本次活動共有40余組親子家庭參與，義賣所得將全部進入四平社區慈善基金會賬戶，用於社區慈善救助事業。后續計劃每月舉辦兩次愛心義賣。

“定位”——大數據+人工智能，為“政策找人”打造“精准導航系統”

如何精准幫扶困難家庭，一直是民生工作的重點、難點。

區民政局已經聯合區應急局、區醫保局、區教育局、區房管局、區人社局等部門，成立“楊浦區精准救助共同體”，並簽署《合作備忘錄》。各成員單位形成工作合力，確保基本生活救助和五個專項救助，嚴格政策落實，規范操作流程，精准救助對象，切實提升社會救助效率。

推進社會救助事業高質量發展，要堅持“從內而外”革新。楊浦堅持問題導向，從內部流程自審開始，嚴格執行政策、規范業務流程、合規使用資金，以統籌救助資源、提升服務能力、促進精准高效為重點，切實提升困難群眾的獲得感和幸福感。

25個部門和街道的代表也已簽訂《楊浦區特定救助對象信息協查機制》，建立綜合協調、個案會商、督查督辦、信息協查四項機制，進一步強化機制協同，推動救助信息實現互聯互通和集成共享，確保救助對象“應保盡保，應退盡退”，既不“漏保”，也不“錯保”。

記者了解到，這些舉措，都是楊浦在兜牢兜准民生保障底線、防范化解救助管理風險的創新探索，旨在為深化精准救助、防控管理風險提供更強有力的制度保障。下一步，各部門將齊心協力，主動跨前，推動各項工作機制落地落實。

隨著分層分類、城鄉統籌的中國特色社會救助體系基本建成，這些年來，我國保障政策日趨精細化、精准化，最低生活保障等社會救助兜底保障工作逐漸從“人找政策”向“政策找人”轉變。在楊浦，實現這一轉變，關鍵在於精准識別對象和精准施策幫扶。

五角場街道工作人員介紹，今年3月初步搭建完成的“溫暖雲”精准救助系統，致力於利用大數據+人工智能對困難家庭精准定位，解決救助幫扶工作中供需對接的“最后一公裡”問題。今年，楊浦將積極完善“救助顧問走訪發現+大數據智能查找”線下線上相融合的模式，實現“政策找人”﹔綜合施策，從救助對象的實際需求出發，為他們提供物質保障、生活照料、精神慰藉、心理疏導、能力提升和社會融入等多項保障服務。

（來源：上海楊浦）

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