以“质”护航出海，以“标”联通全球

上海质量基础设施赋能企业“走出去”

计量、标准、认证认可，是质量基础设施的“一体三翼”，也是国际贸易的通用语言和市场准入的“通行证”。

计量让产品“测得准”，标准让产品“说得清”，认证认可让产品“信得过”，三者环环相扣，构成护航企业“出海”的完整链条。

上海市市场监管局立足职能、靠前服务，聚焦企业“出海”中的标准壁垒、检测互认、计量测试等痛点堵点，把质量基础设施服务嵌入企业研发、制造、出口、海外落地全过程，以“质”护航、以“标”联通，推动更多上海产品、上海技术、上海标准走向世界。

破解“出海”壁垒

标准是一个产业的技术准入门槛，迈不过这道门槛，产品将被挡在市场外。因此，在国际贸易领域，谁参与构建的技术准入门槛越多，就越能占据主动，制定游戏规则、主导相关产业。

标准不通，产品寸步难行；标准互通，市场豁然开朗。上海以制度创新为牵引，以开放平台为载体，以国际组织为支撑，推动标准从“技术门槛”转化为联通全球市场的“规则通道”。“十五五”以来，上海主动布局、成功推动3个新兴领域国际标准化组织（ISO）/国际电工委员会（IEC）的标准化技术委员会（TC）/分技术委员会（SC）秘书处落户上海，累计承担8个国际标委会秘书处和80个国际标委会国内技术对口单位；积极鼓励和引导上海企事业单位参与国际标准制定，累计牵头制修订279项ISO/IEC国际标准。

体制机制的系统支撑，是各类标准持续奔涌、加速供给的前提。上海出台标准化发展行动计划，发布《上海市促进浦东新区标准化创新发展若干规定》，创设“上海标准”制度，率先搭建国际标准化协作平台和上海外商投资标准化协作平台。

企业也是标准国际化的主体。作为行业领先的智驾科技公司，地平线在上海市市场监管局等部门的支持引导下，深度参与国际标准ISO 26262《道路车辆功能安全》与GB/T 34590系列中国国家标准的采标转化，直接参与ISO 34502《道路车辆 自动驾驶系统测试场景 基于场景的安全评估框架》的制定，把符合中国道路交通特点的技术方案和安全性思考带入国际标准核心圈，从适应规则升级为制定规则，为国产智驾芯片、零部件及整车走向国际市场铺就合规“快车道”，有效降低了出海的时间周期与合规成本。

上海是跨国公司投资中国的首选地，对标国际一流营商环境，要确保外商投资企业在标准化工作中的声音被听见、贡献被认可。2024年4月，上海市外商投资企业标准化协作平台成立，这是中国首个外商投资企业标准化协作平台。

在此基础上，上海依托浦东新区法规，在全国率先创设标准创新联合体制度，允许境内外市场主体、外资企业、外国专家共同参与，联合研制、发布企业联合标准。目前，上海已在绿色低碳、人工智能、生物医药等领域培育30余家标准创新联合体，发布50余项企业联合标准，越来越多企业主动依托标准设置议题，召集全球合作伙伴共同研讨技术路线，布局跨区域创新合作网络，在新兴赛道抢占规则主动权。

逆向物流与低碳供应链标准创新联合体汇聚了长三角上下游企业、科研院所与检测机构，协同研制了《退役动力电池梯次利用温室气体减排效益评估导则》。依托联合体平台，中方专家获任国际标准化组织废弃物收集与运输管理技术委员会特设工作组召集人，牵头国际标准“退役动力电池收集和运输指南”的编制，把中国在动力电池回收、物流、溯源上的产业经验转化为国际市场可接受的规则基础。

夯实了基础，越来越多的中国方案在异国他乡“落地生根”。依托产学研协同创新模式，数字电视国家工程研究中心联合上海交通大学和多家国内电视产业骨干企业，在上海市市场监管局指导支持下，立足国内自主音视频技术成果，深度参与国际广播电视领域标准研制，累计参与国际标准22项，推动20余项我国自主技术导入ITU-R SG6、3GPP、AVS3等国际标准体系，相关技术得到三星、索尼、夏普等海外企业广泛采纳，带动国内音视频上下游产业链协同开拓海外市场，成为以标准带动产业“走出去”的生动范例。

信用畅通无阻

认证认可，是市场经济的“信用证”、质量管理的“体检证”，更是中国产品走向世界的“通行证”。

但要获取一张“全球通行证”，绝非易事。“一次检测、多国认可”（即检验检测机构通过对产品的一次检验检测，被多个国家共同认可），对因为各国认证要求不同而不得不重复检测、多次认证的出口企业而言，是他们渴求的贸易便利化举措。

上海市市场监管局锁定企业的痛点，着力构建权威、高效、便捷的合格评定体系，在智能网联新能源汽车、医疗机器人、先进材料等领域布局建设质检中心，支持引导检验检测机构积极申报获取各类国际权威资质授权，助力企业“一次检测、多国认可”。

自2024年以来，上海聚焦重点出口产业开展“一次检测、多国认可”试点，主要有三方面的举措。

一是引导本土机构深度融入IECEE CB（国际电工委员会电工产品合格测试与认证）、OECD GLP（经济合作与发展组织优良实验室规范）、IECEx（国际电工委员会防爆电气产品认证体系）等国际多边互认机制，高效转接多国认证。

二是促进本土机构与国际知名认证机构合作，检测数据被莱茵、通标、天祥等国际认证机构广泛采信。

三是探索本土机构“出海”服务机制，通过设立境外分支机构、获取当地监管机构直接认可或与当地权威认证机构深度合作等方式，满足海外市场差异化需求。

截至目前，“一次检测、多国认可”试点机构从8家扩展至17家，范围拓展至医疗器械、消防电子、化工、生物降解材料等领域，出口业务延伸至南美、非洲、中亚、俄罗斯等市场。2024年至今，试点机构累计为2650余家客户提供服务，出具检测报告1.35万余份，帮助企业获得认证证书1.8万余张，助力700余家企业产品进入境外市场，实现经济效益约7亿元。

上海化工院检测有限公司（以下简称上化检）已获IECEE CB体系下电池领域认证机构测试实验室资质。以苏州某科技公司锂电池认证项目为例，上化检通过一次测试，助力客户同时取得CB证书及韩国强制安全认证KC证书，避免重复送样、重复检测，认证周期压缩一半，总认证费用下降约30%。

作为2008年国内首家通过CNAS GLP认可的实验室，上化检于2023年取得OECD GLP资质，其检测报告可在38个OECD成员国和7个数据互认国之间完全互认，检测费用仅为境外机构的60%，综合测试周期缩短至境外机构的1/3，累计支撑进出口贸易额达百亿元量级。

挪亚检验检测认证集团2024年8月获IECEE认可，并与德国技术监督协会机构建立战略合作。依托互认体系，企业产品一次送样、一次检测，即可同步获得多张国际市场“通行证”，检测费用预计节省约40%，认证周期大幅缩短。

上海市市场监管局下一步将扩大试点覆盖广度与深度，推动试点向高端装备制造、集成电路、生物医药等战略产业延伸，支持更多检验检测机构获得国际市场准入资质，让更多企业在“家门口”获得通向全球市场的“通行证”。

计量联通全球

如果把先进制造比作一个精密的人体，计量就是那双时刻保持精准的“眼睛”，在产品设计、研发、生产、试验、使用的过程中，实时、精准地感知和控制每一个变量。

在竞争激烈的国际市场，产品能否经得起检验，首先取决于能否测得准、量得精。上海市市场监管局一手抓“话语权”，深度参与国际计量规则制定，把中国技术方案融入国际规则，一手抓技术布局，推动实验室能力对接海外需求，让中国计量服务“落地”海外一线。

“话语权”要靠过硬的技术来获得。上海市计量测试技术研究院有限公司（以下简称市计测院有限公司）电能及功率实验室2020年成为国内首家通过OIML-CS R46电能表A类检测资质认可的实验室，为我国制造企业出口巴基斯坦、印度尼西亚、菲律宾等国家的电能表提供性能测试和评估服务。该院冲击高压实验室依靠自主研制的冲击高压标准测量系统，持续为泰国高低压电气设备制造企业、马来西亚电力运输用高电压电缆生产企业解决计量校准难题。

“话语权”的获得，还要强有力的“朋友圈”支撑。市计测院有限公司主动站上国际计量治理舞台，作为上海代表之一，助力中国主导完成血压计国际建议，成功通过第55届国际法制计量委员会会议审议并发布，国际法制计量局局长专门致信肯定。

市计测院有限公司还与南非国家计量院签署技术合作协议，与泰国国家计量院签署合作谅解备忘录，联合罗马尼亚国立低温与同位素技术研究所、中国科学院上海应用物理研究所三方共建“氚碳科学与技术联合实验室”，参与国际原子能机构与世界卫生组织“二级标准剂量学实验室网络”，为确保全球辐射测量方法和量值一致作出贡献。

从标准破壁到认证互信，再到计量精准赋能，上海质量基础设施正成为企业“出海”的硬支撑。上海市市场监管局副局长王益洋表示，上海将持续深化改革，把质量基础设施嵌入更多产业出海全链条，推动更多“上海标准”走向国际，更多“上海品牌”通行全球，在全球竞争中赢得主动、行稳致远，为中国高水平开放和高质量发展注入更坚实的质量动能。

（来源：解放日报 陈玺撼）