当越来越多城市

将目光投向低空经济

一个新的问题开始浮现：

未来，比拼的究竟是什么？

前几年，人们讨论的是谁能造出更好的无人机；如今，随着多款eVTOL进入适航审定关键阶段，低空经济正从技术验证走向商业化应用。竞争的焦点，也从单个产品、单家企业，转向一座城市能否构建覆盖研发设计、总装制造、测试试飞、适航审定、飞行服务、场景应用的完整产业生态。

低空经济的竞争

已经进入比拼城市能力的新阶段

2026国际低空经济博览会上，金山区展出的御风未来2吨级载人eVTOL M1空中医疗救护车任务验证机备受关注。

这架探索“低空经济+医疗急救”场景的新型航空器，不仅展示了一家企业的技术突破，也成为观察上海低空经济发展路径的一个窗口。

为什么是金山？

一家低空经济企业

为什么会选择一座城市？

答案早已不仅是土地、厂房和政策，而是这座城市是否具备承载未来产业成长的能力。

对于低空经济而言，这种能力包括空域资源、测试试飞、适航检测、飞行服务以及不断拓展的应用场景。任何一个环节缺失，都可能让产业停留在实验室，而难以真正走向市场。

2021年，御风未来将大型eVTOL研发试制主体公司落户金山。目前，总装试制工厂、适航申请等关键环节均布局于此，首架、第二架飞机也在金山完成首飞。

“金山靠近海边，整体地形比较空旷，无论试飞条件还是空域资源，都有天然优势。”御风未来创始人、CEO谢陵表示，未来公司将继续把金山作为长期发展的重要基地。

企业选择金山，看中的不仅是区位优势，更是一套能够支撑创新成果从研发走向产业化、商业化的完整条件。而这种支撑，并非来自一家企业，而是来自不断完善的产业生态。

从“造产品”迈向“造生态”

如果说，一家企业的落地是产业发展的起点，那么，产业基础设施建设决定着未来能够走多远。

作为上海低空经济特色园区的重要承载平台，华东无人机基地新场址正加快建设，未来将集测试试飞、组装制造、适航培训、飞行服务等功能于一体，进一步缩短创新链与产业链之间的距离。

“我们目前已经从产业链集群阶段，进入到深度产业生态打造阶段。”华东无人机基地董事长薛彬的话，道出了金山低空经济发展的阶段变化。

过去，产业园更多解决的是企业“有没有”的问题；而进入商业化阶段后，更重要的是解决企业“发展得好不好”的问题。

从“造产品”到“造生态”，看似只是几个字的变化，背后却是未来产业竞争逻辑的转变——比拼的不再是谁拥有更多企业，而是谁能够提供覆盖企业全生命周期的发展环境。

而当一座城市开始具备这样的产业生态，竞争也就不再局限于一个园区、一家企业，而是进一步走向更大范围的资源协同。

从“一个基地”到“一张产业版图”

就在2026世界人工智能大会低空经济论坛上，上海明确提出，将聚焦金山、长宁、闵行、浦东、青浦等主要承载区，坚持“区区联动、各扬所长”，共同打造低空eVTOL装备产业集群。

这一思路很快落到实践。本届低空经济博览会上，金山区与长宁区签署低空经济产业链高质量发展合作协议，围绕“总部服务在长宁、总装制造在金山”的发展格局深化合作。

长宁发挥航空运输、高端服务业和总部经济优势，布局研发设计、适航审定、运营管理等核心功能；金山则持续完善研发设计、总装制造、测试试飞、适航取证、场景应用等关键环节。目前，金山已获批全市最大的跨省低空空域1370平方公里，累计保障飞行约27万架次，并建成飞控、动力、电子围栏、数据存证四个核心实验室，为中大型无人机提供适航检测支撑。

与此同时，金山发布环杭州湾低空协同示范区，将推动原有金山至舟山航线逐步拓展至嘉兴、宁波等区域，在空域共享、航线互联、基础设施协同等方面开展探索，为低空经济规模化商业应用提供支撑。

从区区联动到跨区域协同，低空经济的发展，也正在重塑一座城市的产业组织方式。

下半场

比拼的是城市能力

一架飞机能否飞起来，取决于技术；一个产业能否飞得远，则取决于城市能否组织资源、链接产业、创造市场。

“十五五”规划纲要明确提出，加快低空经济等战略性新兴产业集群发展。2026年，政策环境已从“能否飞”的讨论转向“怎么飞、谁来管”的实操阶段，多款eVTOL机型进入适航审定关键期。据国家信息中心经济预测部数据，我国低空经济市场规模预计2026年将突破1万亿元，2035年有望达到3.5万亿元。

万亿级产业的发展空间，也意味着未来产业的竞争，越来越不是企业与企业之间的竞争，而是产业链与产业链、城市体系与城市体系之间的竞争。谁能够率先构建开放协同、优势互补的产业生态，谁就更有可能赢得未来发展的主动权。

而金山，正在这场竞逐中，从低空经济的重要承载区，成长为上海低空经济产业版图中的重要节点，也为未来产业如何从技术创新走向规模化商业应用，提供了一个观察样本。

（来源：i金山）