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东方七日谈|对口合作,如何从结对走向融合?

人民日报中央厨房-大江东工作室 黄晓慧
2026年05月25日12:12 | 来源:人民日报客户端
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本周,上海市政府代表团赴辽宁大连、沈阳学习交流,又迎来云南党政代表团考察。一去一来之间,“对口合作”这个老课题,呈现出“十五五”开局之年的新气象:不再是简单的“派人才、给资源、立项目”,而是一起算市场账、走品牌路、做产业链。

先看沪滇协作。三十载山海情,产业是基石,如今更讲政策与市场“同发力”。上海帮扶云南,注重把政府有形之手的引导与市场无形之手的推动相结合,将“品牌、标准、渠道”的市场逻辑深度嵌入帮扶全过程。

模式怎么变?从单纯采购变为深度绑定,“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”等模式不断涌现。

品牌怎么立?首先是定标准,如上海帮云南孟连牛油果制定了18项地方标准、获得地理标志认证,让云南牛油果迅速崛起;其次是强信任,如普洱茶上区块链溯源,让消费者买得更放心;最后是拓渠道,如帮云南的瓜果蔬卉进驻生鲜平台。从“种得好”到“卖得好”,优质与优价动态平衡向上的过程,也是云南品牌综合效益逐步释放的过程。

渠道怎么拓?依托长三角一体化物流网络,上海与云南共建117个直供直采基地,订单农业把前置仓配送压缩到48小时。云花的芬芳、云咖的醇厚、云果的清甜,顺着这套市场化链路,稳稳占据长三角的餐桌和货架,有些还销往海外市场。对口帮扶真正变成了可持续的商业闭环,云南的资源优势也因此转化为实打实的产业优势。

再看上海大连合作,已从“对口”进阶到了“共舞”。两地形成了“上海研发+大连转化”“上海总部+大连基地”的嵌合:一方面,上海的技术赋能大连装备制造,上港集团与中远海运的航运及绿色甲醇加注业务落子大连,助力大连成为北方首个具备甲醇“船—船”同步加注能力的港口;另一方面,大连重工与十余家上海重点企业签下数十亿元供货单,“大连海参”“大樱桃”等特色农产品依托上海平台年销超亿元。软环境也在互通,支持大连复制上海自贸区政策、对接“一网通办”,让合作从项目层面上升至规则与营商环境层面。

而上海与多地建立合作纽带的底气,来自“优化配置、激活主体”的清晰定位。上海不搞行政包办,而是致力于利用自身优势、成为资源要素的“链接者”;不只盯着眼前的“短期账”与局部的“小算盘”,而是立足长远,算社会效益的“总账”与区域协调的“大账”。所需与所能的高度匹配,实现共赢的细水长流。帮扶合作,已成为一个以市场为牵引、技术为支撑、资本为纽带、人才为引擎的系统集成,收获了乘数效应。

如今,除传统产业合作外,绿色低碳技术应用、算力基础设施共建、文商旅体展联动等新打法层出不穷,对口合作日益成为新质生产力区域协同的重要试验场,如何构建“市场主导、政府引导”可持续模式?如何更精准、更专业、更高效?

面对这些新挑战,上海的探索实践或能以启示:只有遵循市场规律,实现互通互补、双向赋能,对口协作才能建立长期稳定、互利共赢的紧密纽带。

(责编:沐一帆、轩召强)

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