从张江科学城到合肥科学中心，从实验室梯队布局到重大科技基础设施连片成势，上海国际科创中心扩围后，长三角已成为我国基础研究创新最活跃、资源最富集、产业耦合最紧密的核心高地之一。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，基础研究成为大国博弈战略基石。长三角怎样厚植基础研究优势、破解协同困局？如何激活大国重器效能、打通成果转化链路？如何跳出内耗、汇聚全球智慧……大江东工作室对话曾刚、林嘉平两位专家，深度解析长三角基础研究的优势禀赋、现实短板与使命担当。

　　【观察嘉宾】

　　曾 刚 华东师范大学城市发展研究院院长、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心主任

　　林嘉平 华东理工大学教授、上海市先进聚合物材料重点实验室主任

　　一问

　　长三角基础研究实力地位如何？协同攻关为何仍难跳出同质化布局？

　　●长三角科创资源的全国占比超经济占比，应用技术转化是独特优势

　　●基础研究正转向从0到1的原始创新阶段，现有利益牵绊与制度环境适配不足

　　曾刚：长三角基础研究整体实力稳居全国第一梯队，科创资源的整体分量，其实超过经济在全国的占比。长三角GDP大约占全国四分之一，但重大科技基础设施、高端人才、高水平科研平台这类核心科创资源占到全国三分之一。

　　目前三省一市已经形成差异化分工格局。上海重点布局前沿科技、未来产业和生物医药；江苏在天文地球、环境科学、通信新材料等领域特色鲜明；安徽在量子技术、深空探测等方面优势突出；浙江主打数字科创、数字经济，海洋工程领域也有扎实基础。依托上海、合肥两大综合性国家科学中心，各类实验室梯队布局完整，再加上科大讯飞、阿里达摩院等民间科研力量，长三角形成了全国最完备的基础研究研发体系。

　　林嘉平：长三角具备强大的源头创新能力。基础研究不是简单服务于眼前的某个产业或某项技术，而是为包括关键材料与装备在内的未来产业提供底层支撑。

　　从我们的实践体会看，协同攻关和技术突破不仅需要数十年基础研究的积累，还需要从临时对接合作机制转向长期深入的合作机制。以我们深耕的AI for Polymers领域为例，其关键在于实现基础研究方法创新、产学研数据流通共享、通用大模型和专业小模型深度融合、材料创制及工程化验证闭环。其中，面向现实需求和未来产业开展有价值的原创基础研究，尤为重要。

　　曾刚：这些年，长三角科创协同做了不少实事，像科研创新券的区域通用、大型科研仪器开放共享、G60科创走廊在联合研发、成果共享、利益分配上形成制度安排，整体跨区域科创合作走在全国前列。

　　但现实短板依然存在。比如各地仍有守住自身资源、独享科研收益的固有思维，合作格局没有完全打开；税收分配、人才名额、户籍编制等现实利益牵绊，制约人才和科研要素流动；相关科创立法进度跟不上技术迭代速度，容易滞后于产业创新需求。更重要的是，基础研究正从以往跟跑模仿，转向从0到1的原始创新阶段，现有的协同机制和制度环境还没能完全适配，分头申报、同质化布局的老问题仍未破解。

　　二问

　　大国重器集群成型，如何盘活设施效能，破除共享壁垒，守住安全底线？

　　●目前最突出的问题，是大科学装置使用结构不均衡，需要面向全社会科研主体开放

　　●放开创新门槛的同时，守好核心技术保密和科技安全底线

　　林嘉平：随着AI for Science的跨越发展，数据和模型正成为新型的科研基础设施。以AI plus Polymers平台为例，包含了海量的高分子结构与性能数据以及一系列专业AI模型算法。从1.0版本的有限开放，到3.0版本的全面开放，平台数据和模型的开放共享机制也在完善。

　　在这一过程中，守住安全底线至关重要。对于公共数据和基础模型能力，可以在合规管理下扩大开放范围；涉及企业配方、关键工艺和敏感技术的数据，则需要建立分级管理、权限控制、数据脱敏等机制。正因如此，我们正逐渐形成“云端使用+本地定制”的双模式，更好服务长三角协同创新。

　　曾刚：目前最突出的问题，是大科学装置使用结构不均衡。资源大多集中在科研院所和大型国企手里。大量中小科研团队、民营科创企业有研发需求，但使用大科学装置的成本较高、机会较少。不少人低估中小企业研发实力，实际上长三角不少科创企业有能力、有需求，只是缺少对接渠道。

　　接下来，一方面，要对现有科学设施扩容提升，按需布局新建项目，简化中小团队和民营企业的申请流程，用好科研创新券等政策工具，降低使用门槛，让大科学装置真正面向全社会科研主体开放。另一方面，也要重视科技安全问题，当前国际科技竞争加剧，我们在硬件防护、人才流动管控、知识产权保护等方面还有不少薄弱环节。在扩大设施开放共享的同时，必须补齐安全防护短板，规范科研主体行为，做到放开创新门槛的同时，守好核心技术保密和科技安全底线。

　　三问

　　科研评价如何破局？人才怎样跳出内卷、实现区域自由流动抱团引才？

　　●基础研究要重点评价其原创性和长期价值，关心研究工作是否服务于真需求

　　●要打造没有行政围墙的区域人才共同体，让人才跟着创新链布局走

　　曾刚：科研评价改革，是长三角基础研究提质升级的关键抓手。但各地还摆脱不了唯项目、唯头衔、唯论文的传统考核套路，同行评议没有真正落地，评审规则多由行政部门制定，和科研自身发展规律贴合度不高。长三角市场化基础好、科技成果转化效率高，完全有条件在科研评价改革上先行一步。

　　改革的关键在于理顺权责、简政放权，减少行政过多干预，引入行业龙头和市场力量参与评价标准制定，对接真实产业需求，让基础研究选题和攻关方向更贴合市场实际。同时建立长三角统一的科研评价标准，把实际落地贡献纳入认可范围，真正营造包容科研失败的良好氛围。

　　林嘉平：不能用单一指标衡量科研工作，特别是基础研究，要重点评价其原创性和长期价值，关心研究工作是否服务于真需求、解决了真问题。

　　人才如何更好服务于地区发展，关键在于复合型创新人才的培养。我们团队聚焦的AI+新材料领域，研究人员越来越年轻化，他们兼具材料学、信息学等多方面知识。这体现出，在多个领域交叉点上，对人才创新能力的培养至关重要。过去几年，我们培养了一批复合型人才，很多是在与长三角企业的深度产学研合作中培养的，他们毕业后投身航空航天、新能源、集成电路、化工新材料等行业，以交叉领域的本领促进企业加快AI赋能和数字化研发转型。

　　曾刚：长三角高校云集、科研平台集中、产业应用场景丰富，本身就有吸引海内外高端人才的先天优势。目前，区域内已经实现人才评审专家资源共享、高层次人才资质互认，科技副总、兼职任教等柔性引才方式也取得了不错效果。但各城市内卷竞争现象依然存在。

　　要破局，就要打造没有行政围墙的区域人才共同体，推进社保互通、人才落户便利化，推行周末科研、跨域兼职等柔性流动方式，让人才跟着创新链布局走。搭建统一高端人才平台，共建科学家社区等载体，支持顶尖人才跨城市参与科研攻关。跳出内部互相抢人的内卷格局，以长三角整体形象抱团引才聚才，打造高端人才集聚高地，为基础研究长远发展持续输送智力支撑。

　　出品：人民日报社上海分社大江东工作室

　　监制：吴 焰

　　审校：曹玲娟

　　协调：巨云鹏

　　采写：唐小丽

　　海报：钱尤祎