全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平（受访者供图）

今年《政府工作报告》提出，加紧培育壮大新动能，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。

全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平认为，为保障国家安全与产业链安全、引领科技革命与产业变革、培育新的经济增长点，需加速量子通信产业的发展与规模化应用。

针对量子通信产业发展，楼向平在今年两会上提出了具体建议：

一是加速顶层规划设计，以战略试点打造技术发展示范。包括加速筹建标准化技术委员会，统筹建设标准体系，明确行业管理职能，形成集中统一、高效协同的推进机制。同时深化国际合作，提升标准话语权。

二是攻坚核心技术突破，以产学研用强化创新能力支撑。重点推动量子通信设备迭代升级，展开差异化的技术路径发展；构建以市场为导向的产学研用协同创新体系，组建政产学研创新联合体，开展关键技术联合攻关，加速科研成果转化；强化区域协同，打造世界级产业集群，探索形成可复制推广的“量子+区域”合作模式。

三是统筹基建分层布局，以“三张网”建设夯实全域底座。加大统筹力度，精准建设“天地一体”的国家级量子通信网络。实现全国量子通信网络的统一规划、投资建设及全生命周期运维管理；国家主干网加密覆盖，区域、城域网基于统一标准建设覆盖本地的量子通信城域网络无缝对接。

四是拓展行业应用场景，以需求牵引促进市场迭代转化。强化政策牵引创新应用场景，启动国家级行业赋能计划，制定发布国家量子通信重点行业应用推进计划；推动技术融合与解决方案建设，降低行业应用门槛，组建“量子+行业”融合创新中心，输出行业解决方案；设立支持资金，给予税收优惠等财政补贴，鼓励企业加大投入，构建开放共赢产业生态。

五是完善法治监管体系，以制度保障护航产业规范发展。加快推进量子通信领域专项立法进程，研究制定相关法规及强制性国标，建立认证体系；明确网络空间安全法律责任，保障量子数据流通；优化网络安全监管手段，实现精准监管、动态合规；构建量子全链条知识产权管理体系，赋能产业发展。