为深入贯彻落实人民城市理念，上海市持续推进基层治理现代化，探索超大城市精细化管理新路径。面对基层治理仍会面临的部门壁垒、资源分散、问题复杂等多重裉节难题，普陀区全面推广“联合接待”制度，坚持以居民需求为导向，整合多方资源，有效将矛盾吸附在属地、化解在基层，不断彰显普陀基层治理的温度与精度。

今夏申城，热浪翻涌。在长寿路街道的半岛花园小区，居民张阿姨就因酷暑天气遇到了件烦心事——楼上空调冷凝水每天都不停滴落在自家雨棚上，“嗒嗒嗒”的声响吵得人无法安眠。

“伊拉办事效率老高额，说解决就解决了！”

7月13日，又是一个联合接待日，张阿姨抱着试试看的心态来到居委会。令她惊喜的是，物业马上就安排了工作人员上门，并妥善解决了此事。

这个房龄超过20岁的老小区，从几年前曾屡次在12345工单上“现身”，到现在“问题刚冒头，就有人管”的秘诀何在？答案是居委会、业委会、物业“三驾马车”搞起了“联合接待”。

01

空调水嗒嗒嗒惹人烦？

“一户一策”精细化解决

今年夏天频繁的高温天气让空调冷凝水管问题集中爆发，不仅影响楼下邻居的正常生活，而且具有安全隐患，还引发了邻里“口水战”。过去几个月，半岛花园居民区联合接待了20余起相关投诉，包括滴水噪音、墙面渗水等。

在接到投诉后，物业工程部迅速响应，立马拎着工具包上门“急诊”，经过排查发现“病因”五花八门：部分老式空调冷凝水管接口松动，高层住户排水管因长期日晒老化开裂，个别业主安装空调时未按规定预留排水管坡度。

针对不同情况，维修团队现场制定“一户一策”解决方案，“三驾马车”与居民沟通整改，协调空调售后人员将冷凝水管规范安装处理，最终问题得到解决。

02

高空抛物有监控死角？

联合拍板高效化解决

高空抛物是半岛花园小区的居民集中反映的另一大问题。“我们接到了三四起高空抛物的投诉，因为处于监控死角，很难找到肇事者。”半岛花园居民区党总支书记高一江表示，由于需要增设监控而非维修，超出了物业维修范围，因此，需要动用公共收益，而这又必须得到业委会的同意。

“过去常常因为需要协调多方意见，造成此类问题久拖不决。现在居民反映问题，不用再分头跑、反复说，只用了一个月就解决了。”

当13号楼和9号楼向联合接待组反映情况后，“三驾马车” 迅速启动联合处置机制，当即拍板使用公共收益购买安装摄像头，从硬件上解决问题。

同时，居委会和业委会为了从思想根源上杜绝此类现象，通过微信公众号、楼群等渠道，向居民宣传高空抛物的危害及相关法律法规。这种多管齐下的联合处置方式，效果立竿见影，高空抛物现象锐减。

03

投诉、决策没时间跟踪？

公开透明数字化解决

联合接待组接到投诉后，如何更高效地“接单”？特别是业委会成员多为在职员工的情况下，过去往往只能协调时间聚齐后才能统一决策，如今，半岛花园居民区有一套自己的数字化解决办法。

业委会团队通过企业微信号，自主研发项目审批、电子用印等数字化应用系统，实现事项留痕可溯、数据云端存储，不仅公开透明，工作效率还大大提升。同时，依托“半岛1518服务”公众号，半岛花园居民区还构建了全流程线上民主决策机制，业主可关注公众号获取信息参与决策。

今年5月，半岛花园居民区就完成了一件大事：通过线上加线下发布公告，召开业主大会，表决通过物业选聘，不仅物业费一分没涨，还塞进了精细化考核、服务范围界定等“硬核权益包”，为业主权益构筑起立体防护网。

一件件看似琐碎的居民小事，实则关乎着大家的幸福感和归属感。从最初每月一次业委会接待日的1.0版本，升级为每月第二周周日“三驾马车”联合接待的2.0版本；今年3月起，又增设每月最后一周周五加场，升级为每月“双联合接待日”的3.0版本……在半岛花园居民区，不断迭代升级的“联合接待”通过一次次“面对面”沟通、一趟趟“实打实”办事，不仅让居民诉求有处可解，更已成为社区治理的一个响当当的品牌。

（来源：上海普陀社会工作）

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