“三驾马车”能否协同运转直接关乎老旧小区的治理效能和居民感受度，近日，张庙街道通河八村居民区在“红色引擎”强力推动下，不仅解决了业委会长期缺位的问题，更成功盘活了沉睡已久的维修基金。这笔房屋“养老金”的重启，让居民吃下“定心丸”！

曾经：社区内乱象不断，

多头管理“治理难”

通河八村小区建于上世纪80年代，曾长期饱受房屋渗漏、外墙脱落、停车难、电梯缺失等问题的困扰，居民生活质量大打折扣。业委会长期缺位，维修基金无法启用，社区治理陷入“有心无力”的僵局。居委干部坦言：“没有业委会，维修基金合规使用无从谈起，有种有劲使不上的感觉。”为破解困局，居委曾多次尝试推动业委会成立，然而因部分物理空间存在多头管理，让居民投票选举变得异常艰难。持续攀升的12345热线工单量，正是这一系列治理难题的集中反映。

转折：用好“两个建议权”，

“美丽家园”护航提速

居民区党总支多措并举,强化党建引领社区治理。一方面，通过“红色先锋”遴选机制，依托常态化“四百”大走访，动态发掘并吸纳热心社区公益的在职党员、退休干部、志愿者骨干等优秀力量，引导其发挥专长参与社区治理。

另一方面，精准运用居民区党总支在业委会组建中的“结构建议权”和“人选建议权”，成功推荐了4位兼具专业背景与组织优势的人选进入业委会。这4位人选均来自房管所、供电局、副食品公司等关键领域，是经验丰富的退休老党员（其中1位党龄超50年、2位超30年），并同时担任党总支委员，确保了党组织意图的有效贯彻。历经三年曲折筹备，业委会于2024年成功完成换届选举。

 期间，居民区党总支积极联动上级资源，通过“居委吹哨、部门报到”机制，推动街道将小区纳入《上海市住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划（2018-2020）》中。该项目显著改善了长期困扰居民的住宅漏水、外墙脱落等问题，并重新规划了停车位，规范停车服务。

需要关注的是，“美丽家园”项目于2020年竣工，其质保期即将结束（至2025年）。后续小区的大规模维修维护责任将完全由小区自行承担，亟需提前谋划资金与机制保障。

提质：“明白账”晒在阳光里，

保社区历久弥新

业委会成立后，迅速完成了一项关键任务，依法依规开通了小区专项维修基金专户。在党建引领下，“三驾马车”协同运作、相互制约，共同审议通过了小区《专项维修基金管理规约》。该规约明确规范了维修基金启用的核心流程：一是方案制定，科学论证维修项目。二是表决流程，确保业主决策公开透明。三是施工监管，保障工程质量和进度。四是费用审计，严控资金支出。这套机制旨在确保维修基金“花得明白、用得放心”。同时，业委会方面积极拓宽资金来源，多渠道补充维修基金，将小区停车费收入、公共收益等按规定纳入维修基金。此外，着力优化操作流程，破解维修基金“使用难”问题，引入独立第三方审计机构，对维修基金的使用情况开展全过程评价与监督，进一步提升资金管理的规范性和公信力。 

在规范化、标准化制度的坚实保障下，小区主出入口于2025年顺利完成了更新升级，崭新的智能门禁系统投入使用，赢得了往来车主和居民们的普遍赞许。“蛮好的”这句朴实的评价，正是对社区治理成效最真切的肯定。

（来源：宝山党建）

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