人民网上海7月4日电 （记者董志雯）近日，由上海社会科学院全球城市发展战略创新团队研发的“国际城市蓝皮书”《国际城市发展报告（2025）》（简称“《报告》”）在沪发布。该份报告重点讨论了全球化转折背景下全球城市运行逻辑与网络关系的重构与变化特点。

据介绍，报告已连续14年发布，定位是为中国城市发展提供国际坐标系。

报告认为，随着技术变革、国际机制等关键要素的变化，国际城市的发展机制与层级判定标准面临新的重构，并面临外部流量依赖、城市与国家关系变化、城市发展目标导向变化、城市间关系重塑、城市核心功能多样化趋势等一系列新挑战。国际城市的运行逻辑呈现本土化、区域化、策源化、包容化等四层次新调整。

全球城市间的竞争，由经济功能为核心的单一领域比拼，向综合功能体系、新技术应用与新赛道、安全与韧性等三大增量领域扩展。

报告认为，在国际关系带来的国际经济互动与增长前景不确定的预期下，国际性大都市需保持自身作为经济增长“稳定器”的作用，并强化对本国及区域经济的辐射带动作用，增长速度与发展质量二者“不可偏废”。国际贸易中心城市需要在保持经贸互动流量的同时，主动调整基础设施、人力资源、制度设定等体系配置以及金融、贸易、航运等功能服务面向，针对性参与、适应新经贸规则与区域规则，争取经济全球化转型带来的“经贸增量”。

报告提出，全球城市网络面临进一步扩容的要求，需要纳入更多、更具多样性和增长潜力的新兴节点城市。“全球南方”城市成为全球城市网络的重要增量群体来源，相关城市网络未来有望肩负起推动全球包容性发展、增进全球城市网络完整性、解决全球城市发展悖论的历史使命，对于解决经济全球化发展不均衡问题具有独特的战略价值。

此外，报告还收录24篇专题报告，集纳了国际城市在战略规划升级、数字创新发展、经济深化转型、社会人本友好、文化激发活力、生态循环发展、治理体系转型、空间优化增长等领域具有代表性的城市转型案例。

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