在特大型小区当居民区书记，恽梅不仅懂政策能施策，还不断提升本领

“百宝箱书记”专啃硬骨头

来到中远两湾城这个特大型小区5年，从打通苏州河两岸贯通最后一个断点，到推进小区换梯，再到业委会换届选举，中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅始终在啃最硬的骨头，一刻也不得闲。

“社会在进步，做居民区书记必须不断提升自己的本领，带着班子一起学。”恽梅顿了顿说，“老百姓一旦信任你了，其实包容度是很高的，就把你当自家孩子一样。”

冲劲与韧性

清瘦、短发、精干，快人快语、飒爽利落，恽梅的冲劲似乎与生俱来。然而，她刚带着这股子冲劲来到中远两湾城时，受到的阻力可不小。

2020年，上海正在大力推进“苏州河两岸贯通工程”。岸线中，最后一个也是争议最大的一个断点正是——中远两湾城小区岸线。

小区居民反对的原因也不难理解：购房时苏州河属于小区的私有岸线，甚至写进了产证里，一旦贯通对外开放，自己的利益可能受损。另外，小区沿苏州河边的景观年久失修，许多居民担心贯通工程不仅不能改善老问题，反而带来新问题，产生安全隐患。

不妨让居民充分参与到决策中来。恽梅走访时随身携带笔记本，密密麻麻记录了居民的各种诉求和建议，同时反复上门宣传方案，邀请居民参加座谈会，就他们最为关心的公共空间权属、贯通后物业管理范围、小区安防措施提升等问题，请街道领导、专家、设计师等给予详细的沟通和解答。

在恽梅等人的动员下，小区里的乒乓球队、摄影队、温州商等一众“杂牌”宣传队都站了出来。中远两湾城4个居民区党总支共举行磋商会13场、联合接待21天，组织了在线7000人的直播访谈，搜集了2000多条意见建议，细致到步道的设计样式、隔离样式的挑选和隔离栏杆颜色的调整……改造方案的每一处细节，都充分吸收居民意见建议；每个环节，都充分践行全过程人民民主。

当同意票数达到通过比例，贯通工程得以顺利动工，恽梅悬了大半年的心也终于落地，“大家的事情就要由大家商量。只要坚持站稳百姓立场，想的是让百姓受益，就能把‘不可能的任务’变成‘家门口的风景’。”

创新与规则

在居民口中，恽梅被称为“百宝箱书记”，大家觉得她“啥都懂”“思路清”。她曾在街道社区事务受理中心工作多年，“懂政策”是一“宝”，“能施策”也是一“宝”。

中远两湾城社区已建成20多年，“高龄”电梯曾是不少人的“梦魇”。

恽梅主动牵头组织“换梯”。“换电梯属于居民楼公共设施更新，应由居民自主发起、自主运作。在小区业主大会闭会期间，能不能另辟蹊径解决业主的急难愁盼？”她一直在思考。

为此，中远第三居民区党总支结合辖区内楼栋分布的特点，探索成立小型业主会，依法依规召开楼组会议。换梯小组通过投票选出；电梯安全评估产生的费用分摊方案，投票表决；不同品牌报价、效果不一，投票确定……如今，社区206部老旧电梯推进换新率高达97.1%。

经过此项工作，恽梅的“百宝箱”里再多一“宝”，创新推出“楼事楼议—小型业主会”工作法：以楼组为基本单位，通过收集需求、共同研判、投票表决等规范的议事协商流程，提升全民共识与获得感。在此基础上，相关部门共同制定了上海市首部软法指引《普陀区既有住宅更换电梯软法指引》，进一步明确细节、规范责任，让换梯可以“套公式”。

面对社区老龄化率超三成的现状，老年人就医不便成为民生痛点。恽梅作为区人大代表，她多方奔走协调，主动对接市、区有关部门，历经数月沟通磋商，终于开通中远两湾城直达普陀区中心医院的定制公交DZ304线。

当首班车载着老人们驶向医院时，车厢里此起彼伏的感谢声，成为对她努力最温暖的回应。

在宜川路街道党工委书记卢礼卿看来，恽梅善于运用“区域化党建”“微网格治理”“居委法苑”“柔性治理+专业支撑”等多个治理法宝，落实群众关切的难事急事，实现了从实践论到方法论的优化升级，是个名副其实的“百宝箱书记”。

（来源：解放日报 记者 周楠）

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