单位生活垃圾处理收费将细化 紧贴经营者需求兼顾“温度”

■用好市场机制杠杆，撬动源头坚持垃圾分类和源头减量的积极性，才是征收单位生活垃圾处理费的意义

■将单位垃圾产生量、分类准确率与收费标准挂钩，可以向社会释放积极、鲜明的信号——“多产生多付费、分类好少付费”

在上海产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者等，应当缴纳单位生活垃圾处理费。但在实际操作中，有两大“痛点”：信息不对称、收费方式“一刀切”。记者日前从上海绿化市容部门了解到，《上海市单位生活垃圾处理费征收管理办法》正在征求意见，兼顾规则与“温度”是办法制订的重要原则之一。

一些基层治理的“大脑”开始加速运转，为全市单位生活垃圾处理费征收提供可参考借鉴的试点经验。

天目西路街道工作人员打开手机里的“静安区单位生活垃圾数字化征收费监管平台”，每天产生多少桶干垃圾、湿垃圾（餐厨垃圾），一目了然，数字细化到小数点后三位。看到相关数据后，梅园路上的千家觉味馆负责人点点头：“和我们自己预估的量差不多。”她坦言，过去因为产生量、单价、重要合同条款等关键信息没上网，信息不够透明，单位生活垃圾处理费的征收成了一场“拉锯战”。即使官方依据收运环节记录数据出示单位垃圾产生量，但单位对此仍有质疑。

记者从静安区绿化市容部门了解到，开发“静安区单位生活垃圾数字化征收费监管平台”的目的就是解决收费关键信息的公信力和透明度问题。自2024年正式上线以来，静安区4100多家缴费单位的相关信息已上传该平台并实时更新，申报费用、签署合同、索取发票等情况随时可查。

无独有偶，虹口区单位生活垃圾收费管理系统也发挥了相同的作用，点击要查询的单位名字，就能查看该单位的生活垃圾收集处理服务合同，服务单价、垃圾产生量、收运点位、支付方式、收付款账户等双方确认同意的关键数据全部能追溯。

记者了解到，目前市场上采取的收费模式以预缴费模式为主，缴费最小周期以年为主，在不少经营者看来，按年缴费在“换手率”极高的餐饮行业缺乏足够的弹性，一些餐饮单位缴完一年的费用后，才几个月就关门了。

在上海白玉兰广场，预缴费的周期变得更有弹性。“情况特殊的，可以缩短至按季度甚至按月缴费。”虹口区环卫部门工作人员告诉记者，除了缩短缴费最小周期，对于已缴费但需要提前解约的收费对象，也有完善的费用退还机制，消除了许多经营者“钱交了就不能退”的顾虑。

用好市场机制杠杆，撬动源头坚持垃圾分类和源头减量的积极性，才是征收单位生活垃圾处理费的意义。“这是一项兼具专业性与民生‘温度’的系统工程。”静安区绿化市容局局长张西飞表示，将单位垃圾产生量、分类准确率与收费标准挂钩，可以向社会释放积极、鲜明的信号——“多产生多付费、分类好少付费”。

这几天，潮界久光中心店店长吉那得到一个好消息，经过一段时间的记录，今年该店的湿垃圾处理费将减少20%。“我们通过高频率的菜单调整，及时下架客户点单率低、剩菜率高的菜品，减少食物浪费，做好源头垃圾减量。”吉那高兴地说，现在感到努力得到了认可，也获得了真金白银的激励。

久光中心物业部经理表示，不同菜系的餐饮单位产生的湿垃圾量差别很大，近年来，餐饮行业经营压力很大，频繁调整经营业态试图找到效果最好的方向，这就导致部分商户湿垃圾产生量短期内有很大变化，“原来开火锅店的，调整做咖啡了，一周才凑够一桶湿垃圾，再按照以前的产生量来缴费，显然不合适”。

吴淞路上的老娘舅餐厅最近主动向虹口区环境卫生管理中心提交了核量申请，由于门店附近的“堂食大户”搬迁了，该店的湿垃圾产生量骤降。经营者的呼声得到了管理部门的积极回应，对其实际收运量进行了两周的持续记录，确认减量明显，明确将在新的缴费周期里根据减量后的稳定数据收费。

充满弹性、紧贴经营者实际需求的收费方式，充满“温度”，还能持续激励源头的高质量分类和减量，一举两得。据透露，上海将进一步细化单位生活垃圾的计量单位和收费标准，杜绝“凭感觉收费”的现象，让“产生多少就付多少”全面落地。

（来源：解放日报 记者 陈玺撼）

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