一次申报全域通用 企业跑腿又少了

首家外企实现“一照多址跨区备案”

长年在上海深耕房地产租赁的外资企业三普贸易今年打算在浦东新区、长宁区等地设立分支机构，提出申请后，却被告知“不用折腾”，只需把经营场所“挂靠”到其总部公司的营业执照下面即可。

这项优化营商环境的新举措称作“一照多址跨区备案”。三普贸易3月7日提交备案信息，当天便一次性完成浦东新区、长宁区等地的经营场所备案，成为上海首家“吃螃蟹”的外资企业。

昨天，在徐汇区行政服务中心领到纸质版的营业执照后，三普贸易（上海）有限公司总经理黄玲发现了住所一栏的变化：总部登记住所的地址后面多了一个括号，里面写着“一照多址企业”，这意味着该公司在徐汇区以外的经营场所不需要申办营业执照。

企业在上海市范围内布点经营不涉及行政许可的项目，只要向注册地的登记机关申办全市网点的经营场所备案，即可实现“一套材料、一次申报、全域通用”，让企业办事少跑腿，尽早开展经营活动。

“一照多址”服务举措看似并不复杂，为何企业直到近期才“吃到第一只螃蟹”？

“理念的转变、法律的支持，这两个必要条件缺一不可。”徐汇区市场监管局副局长毛洁表示，传统的经营主体与经营场所深度绑定，每到一个新地方开展经营业务，就找场地做公司注册登记，这已是根深蒂固的流程。没有营业执照，很难取得客户的信任。

但市场监管部门近年来深入调研后，深深感受到传统经营主体、业态、理念的变化。越来越多的创业者、经营者选择“轻装上阵”的“广撒网”模式，也就是用轻盈、扁平化的团队结构去开拓更多的市场。

三普贸易旗下的ShinApollo商务办公空间经理龚兰兰坦言，这种“轻装上阵”的趋势及催生的市场需求，正是三普贸易看好未来、扎根上海的原因之一：“入驻办公空间的经营者既有刚到上海的初创团队、企业考察团队，还有大公司的项目制团队、独立的小部门等，他们都有一个共同点，有拎包入住的场所就行，现阶段普遍没有设立公司的必要。”

场所主要是用来经营的，不是用来证明经营主体资质的，“在哪里做生意就要在这些地方开公司”的观念早就过时，好的营商环境和服务，应当和经营者同频共振、与时俱进。

去年11月起施行的《上海市优化营商环境条例》从法律层面为营商服务开了“绿灯”：在上海登记的经营主体可以在登记住所以外开展经营活动，无需向市场监管部门申请办理经营主体登记备案手续；企业需要办理增加经营场所备案的，可以向原办理登记的市场监管部门申请办理。

在此基础上，今年2月，上海市市场监管局推出了市场准入登记便利化10条措施，其中提到：对于在登记住所之外的其他场所从事与经营范围一致且不涉及行政许可的经营活动的企业，支持其自主选择办理分支机构营业执照，或办理“一照多址”经营场所备案。

（来源：解放日报 记者 陈玺撼）

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