治理多头、重复、随意检查，减少对企业的干扰

涉企检查，须亮证并出示检查码

■对同一经营主体同一经营场所的有计划现场检查一般每年最多查一次；确需多次现场行政检查的，检查间隔时间原则上应在一个月以上。检查对象列入“无感监管”清单或者检查事项列入“无事不扰”清单的，原则上不主动开展现场检查

多头检查、重复检查、随意检查，是以往经营者反映比较突出的问题。从根本上减少检查对企业的干扰，一项针对监管部门的新规明起将施行。

上海市市场监管局昨天宣布，2025年1月1日起，将规范涉企行政检查工作，执法人员“检查必亮码”，即在检查时，除了亮执法证以外，还要出示“检查码”。

市场监管领域，有不少涉企检查事项，以一家餐饮店为例，包括了食品安全、证照管理、广告宣传、计量标准、消费投诉等，碰上不同条线安排专项检查，叠加有计划的日常监管，一周内，可能有多批执法人员去了同一家店。

听过无数企业吐槽“怎么又来检查了”，上海市市场监管局副局长李孝猛表示，要从根本上减少检查对企业的干扰，制度层面必须加大改革力度，“刀刃向内”，抓住问题源头——检查计划的制定与实施，“谁来查？检查谁？查什么？都要提前申请、给出理由”。

新规施行后，市场监管部门在制定检查计划时，必须科学评估其合法性、合理性。日常检查与专项检查能够合并执行的、跨条线检查能够合并执行的，不再单独制定检查计划。对同一经营主体同一经营场所的有计划现场检查一般每年最多查一次；确需多次现场行政检查的，检查间隔时间原则上应在一个月以上。检查对象列入“无感监管”清单或者检查事项列入“无事不扰”清单的，原则上不主动开展现场检查。

对经营者来说，新规还赋予他们主动拒绝不合规干扰的权利。企业可以通过“随申办”移动端扫描“检查码”核验检查任务内容和行政执法人员资格，还可以事后查看检查结果并评议。

新规施行后，一些没有明确的执法检查细节，监管部门也将自我加压。上海市市场监管局法规处处长朱梓明介绍，比如检查饭店的时候，检查时间要避开用餐高峰；进入饭店时要优先走对顾客影响小的通道；联合检查时，几顶“大盖帽”一次性一起上门。简而言之，必须换位思考，重视企业执法检查过程中的感受度。

上海市场监管部门表示，将在三年内明显减少有计划的涉企行政现场检查次数，大幅提升涉企行政检查水平。

据悉，涉企行政检查涵盖方方面面，不局限于市场监管部门一家。按照《优化本市涉企行政检查工作方案》和《上海市涉企行政检查工作指引（2024年版）》，“检查码”将逐步覆盖更多跨部门和领域的综合监管事项。（记者 陈玺撼）

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