嘉定一林地附近频现烟雾，居民称味道刺鼻，记者前往调查——

待建空地沦为垃圾偷倒和焚烧点

烟雾一开始不大，但随着风向变化逐渐走高，飘向南面的高层住宅区……从11月底开始至今，位于嘉朱公路、胜辛北路，接近曹新公路一带的居民时不时能看到远处升腾的烟雾，伴随着刺鼻的味道。周边有不少耕种的地块，难道是村民在焚烧秸秆？但从味道上判断，更像是在燃烧塑料。根据居民反映的点位，解放日报·上观新闻民声直通车记者进行了调查。

林带周边出现4处焚烧点

11月24日下午，记者根据居民的线索，来到祁迁河桥北侧、胜辛北路东侧一带。在一条岔路前，停着一辆外牌货车，多块“森林防火，人人有责”的警示牌指向东面的树林。拐入岔路，两侧沿路均设置绿色的藩篱或隔板，偶有被推倒的区域。驶入不过数百米，出现一扇锁住的铁门，一侧有仅容一人通过的缺口，不远处传来一阵犬吠，看起来有专人看管。记者看到门内有不少散步、钓鱼的居民穿梭，询问得知前方有河道和菜地。

在河岸边的草坪，记者看到第一堆焚烧后的灰烬，面积不大，燃烧比较充分，看不出垃圾原貌。而河对岸不远处就是成排的住宅小区。在灰烬附近，记者也发现了成堆的黑色橡胶，以及常用于防护电器的白色塑料泡沫及海绵。

小路往北一拐，眼前都是用蛇皮袋装或用绳捆装的垃圾。条状橡胶、塑料布条、塑料丝线总计约20袋。小路中间出现了成堆拆卸下来的绿色体育馆椅子，第二处焚烧点就在一旁。凑近观察，已没有余温，以玉米梗、快餐零食包装、纸巾以及餐饮垃圾为主。“本月初垃圾最多，各种椅子、沙发，把我们种菜的路都堵住了，城管帮忙清理了一些。”“大多数都是在夜里倾倒的垃圾。我在白天只看到一次穿着火锅店围裙的人开着面包车过来扔塑料椅子。”附近种地的菜农说。

从小路往西拐回，记者又看到路边有2处垃圾焚烧点。一处正在燃烧，飘散着浓浓白烟，垃圾面积约6平方米，能辨别出部分包装盒以及银色锡箔物质，疑似来自防水卷材包装。搜寻未烧尽的垃圾残余，一个快递包装上显示的收件地址位于嘉定青冈农副产品交易市场。另一叠纸张显示是动物检疫证明，签发时间是12月16日，目的地显示是青浦西郊国际农产品交易中心。而另一处焚烧点还有余温，面积约10平方米，内有许多瓶罐包装等生活垃圾。一旁吹落的“销售出库单”显示了更多信息，记者查询发现，来自一家汽车零配件公司。

附近居民告诉记者，就在半小时前，见到一个女子骑着三轮车在此处扔下垃圾。而正当记者迷茫时，看到小路出口附近有一处家电回收点。是否是回收点经营者所为？记者上前询问，一女子表示只有路口打包好的垃圾是她的，当天会处理掉。而焚烧垃圾不是她所为，“我什么都不知道”。

垃圾偷倒行为屡禁不止

根据受访居民反映，此块林地被铁艺藩篱和围挡隔离，尚未开发建设，人烟稀少，同时也容易形成监管盲区，逐渐成了偷倒藏匿垃圾的地方。偷倒行为由来已久，“以前是零散的，现在是批量的”。焚烧迹象于11月底开始反复出现，不排除是趁着近期农民燃烧秸秆的高峰期，来掩盖焚烧垃圾的行为。

从地图上看，整条贯穿林地的小路呈U形，两端出口朝向胜辛北路，一头是铁门，另一处则是2米的限高杆，但处于打开的状态。记者一路观察发现，小路两侧绿化带旁干涸的沟渠覆盖着丛生的杂草，越往里走，沟渠内堆积的垃圾越多。显然，凹陷的沟渠能挡住视线，成为藏匿垃圾好地方。

垃圾倾倒行为也与“破窗效应”密切相关。小路上设有二手回收经营点，来交易废品的人会将没有价值的废品随手扔在路边。随着垃圾倾倒现象增多，来往经过的人员也可能将生活垃圾一并带入。

类似情况也在曹新公路嘉朱公路附近的林地出现。此段曹新公路经过翻新，两侧伫立着高大的杉树。尽管被藩篱隔离保护，但仍有人推倒、破坏，随意倾倒的垃圾。用蛇皮袋装好的塑料垃圾、从小区里拉来的二手家具被扔在下坡面的沟渠中。

距离不足200米，就有一处塑料、废纸的废品回收站。回收站工作人员称，确实有不少前来售卖废品的顾客会将没有价值的垃圾随意丢在路边。为此，他们立了多张“乱扔垃圾罚款500到2000元”的警示牌。“我们会把站点门口的垃圾弄干净。”与站点相邻的林地就成了卖家处理残余垃圾的地方。

待建闲置土地管理陷两难

家住附近的居民贝先生平时会在林地周边遛狗散步，从11月18日开始，他就发现曹新公路上几乎每周都有卡车来卸下垃圾，有的是窗帘厂的废料，有的是废弃的路障设施，他还能在家闻到浓烈的疑似燃烧塑料的刺激性味道。11月20日早上、11月21日中午，都有居民目击焚烧垃圾产生的烟雾。属地政府在巡查中也发现了垃圾焚烧点，嘉定工业区消防队曾出动进行灭火。

白墙村村委会主任沈燕华答复记者，曹新公路两侧偷倒垃圾现象长期存在，为此他们装了围网。他强调，那一带有一户村民居住，留有出入口，因此逐渐沦为偷倒的集中点。为此，村委会正在和村民商量，封锁现有入口，让其改道出行，后续偷倒现象或许会有改善。

记者走访的胜辛北路东面，靠近林地的区域也属于白墙村管理范围。沈燕华表示，那里是一块2015年完成动迁的待建土地，属地政府委托村委会进行日常巡查，安排了2名联勤人员。前几年，他们曾经通过公安安装的道路监控视频，抓住了开着卡车前来偷倒垃圾的人员。去年，路口安装了限高杆，偷倒垃圾的卡车变少了，但小三轮出现了。抓住偷倒者后，村委会会进行口头警告和教育，再移送派出所和城管部门。沈燕华表示，由于近期内部河道治理，限高杆没有及时关闭，目前已安排值守人员关闭。对于焚烧垃圾的行为，他们没找到规律，这些现象出现的随机性大。

“与其封闭不如开放利用，让居民参与共治共建。”整个白墙村的巡查区域有6.47平方公里，在人力有限的情况下，如何不让荒废的待建土地沦为垃圾偷倒点，村委会想过很多办法，比如将动迁基地的土地承包给附近居民用来种地，同时委托他们留意来往人员，对偷倒行为形成一定威慑。至于地块内的废品回收站，实际上也属于一名动迁户，村委正在积极协商，目前已到收尾阶段。待到废品回收站搬离后，垃圾偷倒行为可能会有所收敛。此外，由于焚烧点位靠近林地，有一定的安全隐患，记者联系了嘉定区林业局，工作人员表示已派出巡护员到现场查看，同时会和村委会一起做好现场管理。（记者 车佳楠）

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