链接全球

年终岁尾，上海的脚步没有停歇。

打开地图，在上海虹桥机场和上海浦东机场之间，新连起了一条线。市域机场线于12月27日开通初期运营，这条线让上海两大机场，再次高效链接在一起。

把地图比例缩小，上海、苏州和湖州之间，也有了新的标注。12月26日开通的沪苏湖高铁，以及同日揭牌的环沪轨道交通运营有限公司，让上海与长三角一体化的链接更加紧密。

把目光放到太平洋上，秘鲁钱凯港与上海港之间航线的开通，将南美与上海也链接在一起。秘鲁《共和国报》发出赞叹：“这是上海港，世界上最大的港口。”

回到上海临港的一个小点——特斯拉上海储能超级工厂预计今年年底前建设完毕，有望实现7个月从动工到完工。2025年开始，这里生产的储能电池，将链接到全球市场。

这是上海的干劲和速度，也是上海的链接能力所在。对上海而言，要在全球发挥更大的影响力，并获得全球企业和资金的青睐，就是要以这样的干劲和速度，通过建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，链接和配置全球资源。

2024年的宏观数据，清晰反映出上海的这一能力——

今年前三季度上海的全市生产总值同比增长4.7%，保持了高质量发展的良好态势。

今年前三季度上海金融市场的交易总额同比增长3.4%，达到2633万亿元人民币，全市持牌金融机构总数增加到1779家。

今年前10个月上海口岸的货物贸易总额达到9.1万亿元，继续保持全球口岸城市首位。

今年，上海港集装箱吞吐量超5000万标箱，上海机场旅客吞吐量超过1亿人次。最新发布的新华·波罗的海国际航运中心指数显示，上海连续5年排名全球第三。

目前，上海集聚了超过80家“国字号”重大科研平台、超过2.4万家高新技术企业。去年一年，上海全社会研发经费支出占GDP的比例达到4.4%。

亮眼的数据之外，也要看到严峻的现实。当前，我国面临的外部环境更加复杂多变，内部也有困难和挑战。越是在这个时候，越需要一个强大的核心城市来链接市场，链接全球。

联动发展

一个有意思的现象是，当你在谈论上海“五个中心”的其中一个时，一定免不了会带上其他几个中心。因为每个中心的发展其实早已你中有我，我中有你。

从目标单打冠军，到指向团体冠军，联动发展正在成为“五个中心”建设的新趋势，也是新动能。

航运中心，是一个绝佳的观察切入点。

今年8月，一宗双方境外当事人海事临时仲裁案件在上海北外滩开庭，并作出终局裁决。9月底，就首次有外方当事人将临时仲裁地由伦敦改至上海。

这一变化看似微小，其实是一盘大棋的落子布局。棋面上，有上海国际航运中心话语权的提升，也有航运保险业在上海服务能级的提升，更有上海打开航运高端服务业的突破口。

强大的经济中心为航运中心提供了经济腹地和货源支撑，贸易中心的结构直接影响着航线布局和运力配置，金融中心则为航运业发展提供船舶租赁、航运指数、期货市场等融资支持和风险管理手段，科技创新中心则通过智慧航运建设、绿色低碳转型，以新能源、新技术助推国际航运中心的可持续发展……在中国远洋海运集团副总经理张勇看来，上海“五个中心”中的任何一个中心，都需要其他四个中心的配合，才能实现能级跃升。

比如多边央行数字货币桥在上海的业务落地，在SWIFT（环球银行金融电信协会）、CIPS（人民币跨境支付系统）以外开辟了一个新型跨境清算渠道，探索分布式账本技术和央行数字货币在跨境支付中的应用。这看似是金融中心在推进的事，但新渠道要想做大做强，需要贸易中心大力推广进出口贸易人民币结算，需要科创中心持续深入的技术支撑，当然反过来也将赋能航运中心的深度数字化。

再如离岸贸易，今年前7个月上海市离岸贸易收支规模同比增长105.7%。这看似是贸易中心考虑的事，但除了今年在上海临港施行离岸贸易印花税试点政策外，这背后还涉及相关金融账户体系的优化，监管科技提高审核效率等一系列后手。

这种潜移默化的化学反应，已成为上海“五个中心”建设打开新空间的重要方向。

找准机遇

像上海一般，能够同时具备多重角色的国际都市并不多。

对外拥有良港，对内背靠长三角和长江经济带发展腹地，在国家战略的牵引下，上海充分发挥龙头带动作用，以优质的营商环境，聚拢了大批企业、人才、科研机构。这些，都是上海打造“五个中心”的先决优势。

但面对百年未有之大变局，这些优势还够不够用？

12月初，在一场加快上海“五个中心”建设的研讨会上，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在开场时就抛出了一个提醒：“我们面临的外部环境更加复杂多变，新一轮科技革命和产业革命将改变众多领域的行业逻辑、规则规范，这都对‘五个中心’建设提出了挑战。”

如何加快培育世界级的产业集群，如何加速推进人民币国际化，如何发展更多的新质生产力……

一系列挑战中，也孕育着新的机遇。未来的诸多不确定性，恰恰增强了“五个中心”建设的必要性。“外部越割裂，上海就越要用高度的开放和市场化来深度链接全球，和国际市场拥抱在一起。”与会的一位专家如是说。

尽管形势纷繁复杂，但找准新的机遇，无疑是上海“五个中心”建设的必答题。

多年前，有专家曾向华为上海研发中心主任请教一个问题：华为的总部在深圳，研发中心为什么要到上海来？他的回答很简洁：在上海能招收到更多海外人才。

直到今天，这一回答仍然适用。2024年10月，华为启用上海青浦练秋湖研发中心。

人才，显然一直是这座城市的优势资源。

为了吸引人才，上海创新不停。就在12月，浦东发布《关于进一步加强外籍人才便利化服务保障的若干措施》，34条举措，覆盖了外籍人才工作、创业、生活方方面面的需求。明年，东方枢纽国际商务合作区也将封关验收，便利境外人员在区内停留30天的创新举措，有望吸引更多海外人才来沪开展短期科技研发与合作。

人才是科创的核心，依托这些全球人才，上海得以更加顺畅地推动贸易结构优化和产业转型升级，用主动变革的姿态，去抓住新的机遇，形成新的优势。

今年前三季度，上海三大先导产业制造业总产值同比增长8.6%，增速较上半年加快2.5个百分点。同期，上海锂离子电池、集成电路、3D打印设备的产量同比分别增长22.7%、15.0%、24.4%。

速度还不够快，优势还不够大。今年，上海启动了总规模1000亿元的三大先导产业母基金，主要聚焦集成电路、生物医药和人工智能三个领域，进一步促进科技创新和产业创新的深度融合。

链接全球，走出去是必然的选择，也是上海新的机遇之一。作为企业出海的桥头堡，随着越来越多企业“走出去”，特别是到共建“一带一路”国家和地区进行投资发展，上海也将会与更多城市、更多市场和更多资源建立起新的链接。这些链接，也将不断提升这座城市的能级和核心竞争力。

即将到来的2025年，是“十四五”的收官之年。在种种外部不确定中，更好以自身的能力提升扩大发展新优势，加速建设“五个中心”，这是上海必须抓住的确定性。

（来源：解放日报 作者：张杨/吴丹璐）

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