日前，华阳路街道长一居民区一座建成30多年的高楼——银鑫大楼，完成了精品小区改造。这次改造不仅让小区面貌焕然一新，还实现了真正的居民自治。

打破“统一菜单”，改造方案由居民做主

银鑫大楼建于1989年，小区里有两幢24层和26层的大楼，共计450户居民。随着时间流逝，小区外立面上的马赛克小砖逐渐老化，频繁出现脱落现象，威胁着小区居民的人身安全。为此，2023年，华阳路街道将银鑫大楼纳入了精品小区改造计划，旨在提升居民生活品质，消除安全隐患。

在改造筹备阶段，得益于长一居民区党总支的大力支持，银鑫大楼业委会经居民选举产生，并在后续改造过程中发挥了重要作用。

在改造初期，面对精品小区改造传统的“统一菜单”模式，业委会坚持以居民需求为导向，灵活调整改造方案。

在绿化规划方面，面对统一的绿化改造模板，业委会、居委会与街道紧密协作，充分听取并吸纳居民的意见和建议，对绿化品种和清单进行了细致入微的调整。调整后的清单不仅进行了公示，确保了透明度，更回应了居民的诉求，使改造方案更加贴近居民的生活需求和审美偏好，实现了改造与居民需求的融合。

在居民普遍关心的空调外挂机框安装、车棚改造以及门禁系统升级等问题上，业委会同样采取了灵活应对的策略。只要居民提出合理需求，业委会都会积极向居民进行意见征询，并联合街道和居委会与施工方沟通对接，力求在保持改造项目整体协调性的同时，最大程度地满足居民的个性化需求。这种以居民需求为中心，打破“统一菜单”束缚的做法，不仅提升了改造项目的实用性，更赢得了居民的广泛认可和赞誉，真正实现了改造项目的实惠与居民需求的双赢。

居民自治意识提高了，小区变得更宜居

银鑫大楼是高层小区，多年来饱受高空抛物的困扰。于是在精品小区改造时，居民期望监控系统能安装得更专业，精度更高。于是，业委会与专业团队合作，并在社区民警的帮助下，在更专业的位置安装了高清晰度的摄像头。

“新装的摄像头可以清晰地拍摄到高空抛物的具体窗户位置，这对后续物业的管理大有裨益。”长一居民区党总支书记严岚表示，她还记得，有一次高空抛物事件发生后，摄像头迅速锁定了抛物者所在的楼层，工作人员锁定证据后，在小区业主群里进行了通报和宣传教育。这一举措不仅提升了小区的安全防范能力，也进一步增强了居民的自治意识。

小区改造还解决了居民们多年来无法从后门直接进入小区的困扰。银鑫大楼在江苏北路上有两个出入口，较好地实现了人车分流。然而，多年来，居民们开车进入小区后，因为后门不打开，停车后，还需要绕一圈重新进入小区才能回家。

“这次改造，居民们重点提出来这个需求，希望缩短回家的路程。”严岚介绍道，一开始一楼居民是反对的，但我们一次次上门做工作，耐心解释这是为了大家的方便和安全。”最终，在大家的努力下，小区后门成功打通，并安装了门禁系统，既确保了小区的安全，又方便了居民的出行。

“我觉得我们小区改造得相当好，气派的门头，外立面也更整洁更安全了。”在银鑫大楼住了20多年的张女士告诉记者，“现在小区环境好了，各方面也更方便了，这也会影响更多的居民，去做一些事情，把小区的环境变得更好。”

居委会轻松了，为啥改造效果更好了？

在采访的尾声，严岚颇为感慨地说：“这次改造的效果显著，但从居委会的视角来看，我却感到轻松了许多。以往，居民的各类诉求与问题几乎全由居委会来承担。但实际情况是，居委会成员并不居住于小区内，也非业主身份，这导致在缺乏居民领袖的情况下，居委会既面临人手紧张的难题，又处于身份认同的尴尬境地，时常陷入两难的局面。”

业委会的成立，无疑为这一难题提供了有效的解决途径。业委会在征集居民意见以及组织居民方面有更多的优势。严岚进一步阐述道：“若业委会在协调过程中遭遇瓶颈，或是在施工环节碰到难题，居委会便会挺身而出，与居民共同呼吁、共同协调，必要时还会寻求街道以及专业机构的协助。这样的改造模式，才是我们真正需要的。”

政府推进精品小区项目的初衷，旨在激发居民的自治活力，从居民的实际需求出发，切实改善生活环境。然而，若居民缺乏主动参与的热情，改造项目很可能沦为表面文章，缺乏个性与深度，难以真正回应居民的真实需求。“一个强有力的业委会，对于社区的和谐治理来说，其重要性不言而喻。”严岚表示。

此外，严岚还分享了关于业委会组建的心得体会。她认为，挑选合适的业委会成员是成功的关键，这些成员应涵盖党员、老中青三代，分工清晰，性格互补。若能吸纳具备法律知识与技术背景的人才加入，无疑将为居民提供更加全面、专业的服务。

采访手记

在银鑫大楼精品小区改造项目中，居委会、物业、业委会，甚至是小区民警的积极参与和各司其职，使得该项目深得民心。一个老小区的改造是这样，人民之城的建设亦然。关键也许不在于政府代替老百姓去想去做，而在于政府能够搭建平台，让老百姓自己做主，真正挖掘社区里的能人，聆听老百姓的需求。这个过程非常考验政府工作人员的工作能力，但如果能坚持下去，像银鑫大楼这样的“样板间”将会越来越多。在改造过程中，越来越多的人愿意为社区出力，事情理顺了，各个部门也更加轻松，人民自然也会更加满意。

（来源：上海长宁）

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