金泽镇“平安合伙人”品牌

作为长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区的核心街镇，金泽镇正处于建设发展全面发力的关键期，华为研发中心、方厅水院、市域铁路示范区线等重大项目相继落地。为实现绿色生态可持续发展，促进社会和谐稳定，金泽镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行群众路线，积极探索“平安合伙人”治理新模式，绘就出共建共治共享新图景。

具体做法

△金泽镇发布“平安合伙人”品牌

（一）强化组织领导，高站位谋划。

一是高起点统筹。区委政法委高度重视金泽镇基层治理创新举措，区委常委、政法委书记顾骏多次调研镇综治中心、基层平安志愿者联络点等点位，强调要以打造“平安合伙人”为契机，构建平安命运共同体。将“创新‘平安合伙人’机制”列入2024年度3项区委区政府重点工作（区委常委会工作要点、党的建设工作要点、全面深改委工作要点），列出时间表、绘出路线图，全程跟踪问效，推动落地见效。二是高标准推进。制发《关于“平安合伙人”队伍建设的实施意见》，成立工作领导小组，由镇党委书记任组长，对合伙人队伍建设工作全面领导，全程推动。层层部署推进，建立“党委-党支部-平安合伙人”三级组织架构，抽调精干力量，成立平安合伙人临时党支部，分设退役老兵、商户联盟、平安边界、重大项目等四个党员突击队，实现居民自发“揽活”、问题“家门”解决。三是高质量落实。设立工作专班，全面负责项目推进。对照目标任务,实行挂图作战,逐条逐项细化工作推进节点。强化工作调度，通过项目周例会、月度推进会等形式，密切跟踪项目进度，确保“一事一办、一期一结”。截至目前，“平安合伙人”队伍已由最初的80人扩充至1200人，新建2个平安合伙人基层工作站。

△“平安合伙人”年度任务展示

（二）强化制度建设，全方位保障。

一是风险隐患“一并防范”。以防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全等五类风险为重点，紧扣“防、管、治、宣、联”五字诀，“平安合伙人”全面参与治安巡逻防范、矛盾排查化解、隐患发现上报、环境综合整治等各类志愿服务活动。现已建立各类圈群21个，制定4条覆盖辖区35个村居及主要街区、密集场所、网红点等重点区域巡线，累计上报线索120余条，排查化解300余起纠纷，有效助力跨前处置、压降警情。二是奖惩管理“一步到位”。建立起完整的招募、培训、考核、激励、退出等配套机制，强化技能练兵，有效提升队伍素质。坚持正向激励导向，以“共性+个性”物质奖励为主，设立“金银铜”牌三个等级评定。公开发布35项《事项积分表》，根据合伙人活动参与度，获得对应积分，通过平台进行积分兑换。积极对接优质本土企业，丰富兑换品类，实现价值双赢，现已上线5家特色产品、32种兑换品类。三是品牌传播“一体打造”。召开“平安合伙人”品牌发布会，解读品牌LOGO内涵，发布“平安合伙人”十大年度任务。挖掘各领域专业人才，发放首批“平安合伙人”聘书，推动“平安合伙人”品牌建设。相关经验做法获得《学习强国》《文汇报》等新闻媒体刊发，全方位、多层次展现“平安合伙人”风采，助推品牌建设不断深化扩大。

（三）强化科技增效，多点位赋能。

一是“一屏”感知全域。全量汇聚政法、公安、司法、社保、妇联等多部门数据资源，研发“久安卫民”信息系统，优化平安地图、状况监测等模块，在可视化信息平台实现“平安合伙人”指挥调度。实时感知前端采集上报的信息，动态研判预警，联动指挥处置，推动实现“全域覆盖、全时可用、全程可控”的智能管控。二是“一网”消除隐患。结合合伙人年龄、特长、所在地等数据，根据任务实际需求，圈选或邀请符合条件的合伙人接单，后台实时查看人员参与情况。合伙人上线后，通过移动端接收和完成任务，即时反馈发生的隐患和矛盾，报告平安“小线索”、发现安全“小隐患”，使其成为穿梭大街小巷的“流动哨”。截止目前，通过平台发放任务140余次，日常巡防任务16000余小时。三是“一端”惠及群众。完成APP服务界面、总览页面、用户管理等11项需求优化，测试平台注册655人、任务发布61项，下发任务签收680余人次，反馈好评率98.5%，实现电子围栏圈选、任务发布接收、积分赋分、综合任务完成情况透视图等。合理布置、灵活调配各类型边缘感知设备，结合联勤联动工作站，实现资源统筹调度、行动多源协同，确保各类事项在上报、研判、转办、答复、问效等各环节衔接顺畅、妥善处置。

△“平安合伙人”在行动

创新启示

△金泽镇“平安合伙人”临时党支部揭牌现场

一是创新理念，推动共建共治共享。

以建设“5个1”工程（1个党支部、1个小程序、1套选拔流程、1套培训教材、1个评价体系）为突破，规范招募注册、任务发布、评价激励等程序，通过信息化手段提高“平安合伙人”志愿服务的积极性，努力使群众从“旁观者”变为“参与者”，从“局外人”变为“合伙人”，为基层治理注入新动能。今年以来，“平安合伙人”队伍共协助调处各类矛盾纠纷330余起，排查隐患240余处，开展宣防活动受众达6万余人次，全镇110警情数、电信诈骗案件接报数同比分别下降18.48%、34.2%。

△首批“平安合伙人”聘书发放现场

二是壮大队伍，推动群防群治蝶变。

坚持宣传和服务并重，通过“下村居、走企业、上平台”等多渠道、多形式的宣传，扩大合伙人知晓率，推动形成平安共识，织牢全民参与的平安防护网。汇集“退役老兵突击队”护航反诈宣传、“钓友巡湖队”打击非法捕捞、“无人机巡航队”严查非法排污等多支特色队伍，及时梳理民情民意，更好地满足群众多样化、个性化、具体化的安全需求，推动形成“党建引领、专群结合、科技支撑、群众参与、社会协同”的群防群治新格局。

三是凝聚合力，推动平安建设升级。

针对人口、治安、交通、消防、环境等20余项重点事项，不定期邀请治安刑侦、司法调解、消防救援、医疗急救等部门专业人员，为“平安合伙人”开展技能培训、模拟演练30余次，不断提升合伙人综合能力。依托“商榻、锦溪、周庄、汾湖”四地党建联盟，拓展“平安合伙人+”品牌内涵，在犯罪打击、案件侦办、清查整治、联勤联动等方面形成更密切的合作，倾力打造长三角一体化示范区平安新矩阵。

△“平安合伙人”在行动

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