人民城市人民建，人民城市为人民。今年是人民城市理念提出5周年。5年来，上海把人民城市理念融进了城市发展全过程，着力打造人民城市重要理念最佳实践地，谱写新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。

10月14日，上海市政府新闻办组织“我们的人民城市”专题采访团，首站来到杨浦滨江，实地探访杨浦区如何贯彻落实人民城市理念，推动杨浦滨江从“工业锈带”向“生活秀带”“发展绣带”转变，打造世界级城市会客厅，创建新时代人民城市建设示范区。

串联一条新的“秀”带

滨江公共空间鸟瞰

杨浦滨江位于黄浦江岸线东端，是中国近代工业的摇篮。中国最早的机械造纸厂、最早的现代化自来水厂、远东最大火力发电厂等都诞生于此。伴随产业转型升级，杨浦滨江沿岸的老工业遗存陆续“退休”，空置土地和废旧厂房成为市民亲水的障碍。

从“工业锈带”变身为“生活秀带”的杨浦滨江，正在升级打造人民城市建设“样板间”。

水厂栈道平台

 

秀带广场

漫步道5886米、跑步道5631米、骑行道5394米。目前，杨浦滨江南段共建成实现步行道、跑步道、骑行道“三道”贯通。把最好的资源留给人民，把更多的公共空间、绿色空间留给人民，让滨江的每一处角落都值得留恋和向往。

滨江公共空间

杨浦滨江以其独特的工业历史为背景，建成了21.6万平方米公共绿地。生态环境越来越好，鸟儿和昆虫也爱光顾。在杨浦滨江，记录到的鸟类达44种，昆虫380余种。 

杨浦滨江人民城市建设规划展示馆

建造于1883年的杨树浦水厂，在做水厂外的拦污网和防撞桩的同时，在顶上架设了一个535米长的木质栈桥；原来的烟草机修仓库变身一个立体大花园——绿之丘，形成层层级级的观景平台，成为深受年轻人喜爱的网红打卡地之一；上海第十七棉纺织厂变成了“潮人”云集的上海国际时尚中心；昔日远东最大的肥皂公司上海制皂厂功能重塑，其生产辅助区成为“皂梦空间”；在祥泰木行旧址上，则建成了首家人民城市理念的宣传平台和教育培训基地——杨浦滨江人民城市建设规划展示馆。

通过保护性改造，杨浦滨江的工业遗存被赋予了全新的功能。2024年1月，“上海杨浦生活秀带”获国家文物局第一批“国家文物保护利用示范区”授牌。

作为杨浦滨江建设者，上海杨浦滨江投资开发（集团）有限公司党委副书记钱亮表示，为了让来者心动、观者心悦、居者心怡，杨浦滨江统筹推进国家文物保护利用、儿童友好、公园城市、全域旅游、空间无障碍、在线新经济生态园、低碳发展等示范区创建，通过现代设计手法使之成为博览秀带、景观体验带和活力交织带“三带”融合的城市公共空间样板。

“各个示范区维度不同，却又紧密关联，都是在探索人民生活的理想场景，着力提升人民城市建设的显示度、感受度和参与度。”钱亮表示。

把最好的资源留给人民

如何做到让来者心动、观者心悦、居者心怡？

近年来，杨浦区接连启动国家文物保护利用示范区、儿童友好公共空间示范区、公园城市先行示范区、“世界会客厅”全域旅游特色示范区、空间无障碍创新示范区等五个示范区建设。五个示范区维度不同，却又紧密关联，都是在探索人民生活的理想场景，让每一个人在杨浦都能诗意栖居。 

在杨浦滨江漫步

在保护中更新、在更新中保护，沿着杨浦滨江漫步游览，一座外观酷似半镂空“木盒子”的建筑进入视野。它就是杨浦滨江人民城市建设规划展示馆，由具有百年历史的祥泰木行旧址改建而成。如今，这里成为市民游玩、休息、学习、交流的重要空间。

“从无障碍停车位到沿途的轮椅位标识和坡道扶手，每一处改造都很贴心，确保无障碍建设精准对接使用者的实际需求。”杨浦滨江南段5.5公里实现设施无障碍全程贯通后，杨浦区肢残人协会主席王婷和伙伴们经常来滨江走走看看。

沿杨浦滨江岸线打造10个各具特色的党群服务站点，形成珠链式分布、功能化服务的阵地体系，提供如血压测量仪、人民建议征集等诸多便民设施，成为“元气补给站”。

人人市集

在杨浦滨江，从“一米高度看城市”，着力打造包容性、开放性、国际性的全球儿童友好会客厅；从“设施、信息、服务”三方面实现无障碍，助力残疾人、老年人可以亲进一线水岸；从倾听群众对步道饮水点位的设置，到铺设钢格栅密度对游客行走体验反复测试，再到为防止落物而在格栅下加装细铁网……市民群众的参与，体现在每一处细节设计里。

杨浦区妇联权益部部长傅勖文介绍，“绿之丘”内的滨江妇儿之家开放至今，已累计开展线上线下活动三千余场，服务6万余人次。目前，大桥公园儿童探索乐园、上海国际儿童中心正在积极筹建中。

如今的杨浦滨江已成为市民旅游的热门打卡点。近年来，杨浦全力创建“世界会客厅”全域旅游特色示范区，着力提升杨浦滨江更加亲民的空间形象颜值度、更加便民的人本服务美誉度、更加惠民的文旅消费活跃度、更加利民的安全体验满意度，致力于将杨浦滨江打造成为都市旅游治理现代化示范样本。

今年11月2日，杨浦滨江将迎来上海人民城市实践展示馆开馆。将借助更加丰富多样的数字化展陈手段，通过五个主题展区的25个专题展项，更为生动立体地展示人民城市理念的核心要义与上海实践。

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