今年是人民城市理念提出五周年。作为首提地的杨浦，数字经济蓬勃发展，生活青春涌动，一起来感受这座越来越“YOUNG”的人民之城……

杨浦人民城市新实践，“15分钟社区生活圈”的“含金量”，在于“海纳百川”，也在于人与科技协同而产生的“智治力”与“便利加速度”。

“12345”，如何跑赢时间？接到市民反映后，“24小时内核实，5个工作日内解决”，业务系统重复投诉预警模块上线运行，推动工作模式从“接诉即办”向“未诉先办”延伸；冷藏药品是怎样坐上“数字快车”的？去年，杨浦企业参与全市零售药房数字化转型建设试点工作，今年，在监管部门的指导下，企业进一步推出专业即时零售冷链配送服务项目，可实现药品实时定位、温度全程可视。药品送达后，消费者还会收到温度实时记录小票；找医生把脉，1分钟就能拿到报告？“家门口”的家庭医生工作站已经完成“更新升级”，其中的一位“智能医生”可自行准确定位寸、关、尺的位置，采集测定浮、中、沉脉的信号量，显示物理波形图，诊知人体脏腑的气血、阴阳、生理与病理的状况，并迅速出具报告……

杨浦的“15分钟”，怎么变得越来越“聪明”？

“12345”，如何跑赢时间？

上海市民服务热线12345，是市民咨询求助、建言献策的主要渠道之一。一通电话的背后，往往与两个“度”密不可分——处置“加速度”和群众满意度。

对于市民诉求，长海路街道有一套清晰的流程：先联派单，联合处置，答复录音，结案报告，回访再派遣。即，接到诉求后，街道城运中心先行联系来电人，了解明确诉求，及时反馈派单给相应网格工作站、条线管理部门或居委会。处置完毕后，处置部门将答复来电人并录音保存，提交结案报告，最后由街道城运中心回访。

今年，12345市民服务热线曾接到一通电话。市民反映，在杨浦区营口路一处公共人行道上，突然出现了两排铁栅栏，影响通行且存在安全隐患。当天，诉求被转发至属地：杨浦区长海路街道。

当天下午，街道城建、城管等多部门工作人员赶赴现场查看，了解到该铁栅栏由边上一公寓自行安装。因为该公寓门口正对人行道，大量非机动车停放于此，影响住户出入，所以在门口台阶两侧安装了铁栅栏作为阻挡。

“铁栅栏的位置，属于该公寓所属物业公司管理的公共区域，安装行为未告知物业公司，未经过批准，属于私自安装。这对行人安全也有影响。”长海路街道城建中心副主任周亮表示。

街道工作人员召集小区居民代表、公寓物业工作人员和公寓负责人等相关人员开展了现场工作协调会，听取各方意见建议，街道还向大家解释了相关政策法规要求，有针对性地进行调解。最后，街道城管部门依据《上海市住宅物业管理规定》相关内容，向公寓方开具了《责令改正通知书》，要求在规定期限内拆除铁栅栏。

周亮说：“24小时内核实，5个工作日内解决。我们一周后现场复查时看到，这个铁栅栏已被拆除。”此后，街道城运中心对反映问题的居民进行回访，居民对处置结果表示满意。

据介绍，长海路街道已经先后制定《“12345”市民服务热线工单办理考核办法》《“12345”市民服务热线工单办理责任追究办法》《“12345”市民服务热线实施细则》等文件，督促承办部门做到“应处置尽处置”，实现接诉即办有速度，为民服务有温度，保障群众反映的问题能得到及时反馈。今年以来，长海路街道共受理工单4502件，相比2023年，整体满意度得到明显提升。

要进一步跑赢时间、提升群众满意度，还需要科技的赋能。近日，杨浦区12345热线业务系统重复投诉预警模块正式上线运行，进一步赋能精准化服务、精细化治理。

重复投诉预警模块运用先进的大语言模型和自然语言处理技术，实现对市民投诉内容的深入分析，进而结合精细化的预警规则，对潜在的热点问题进行实时监控和预警，以痛点难点为发力点，通过多维分析可视化展示同类型案件治理情况，推动基层前端管理和后端处置责任落实，提高问题处理的效率和质量，形成“观管防处”的有机统一，推动工作模式从“接诉即办”向“未诉先办”延伸，变“被动应对”为“主动干预”，更快、更准、更有效地为民解忧。

下一步，杨浦将不断深化预警模块的开发和使用，探索移动端领导驾驶舱，实现更高效的热线智能预警推送全覆盖，为实现可视化数据分析、社会风险评估和领导决策提供数据支撑，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。

冷藏药品，是怎样坐上“数字快车”的？

如今，数字经济蓬勃发展，消费者在线购买药品，便是常见的即时零售场景之一。然而，受成本和技术影响，整个冷链运输体系中，药品冷链运输的终端，往往是最难突破的环节。根据国家《药品经营质量管理规范》等政策要求，强制冷链类药品必须安全储运并全程温控。以益生菌、降糖类药品为例，如运输条件不达标，将无法保障品质和药效。

去年，美团参与全市零售药房数字化转型建设试点工作，今年，在监管部门的指导下，企业进一步推出专业即时零售冷链配送服务项目——配备专业冷链温控箱，在配送过程中温度始终保持2-8摄氏度，可实现药品实时定位、温度全程可视。药品送达后，消费者还会收到温度实时记录小票。

2024年“全国药品安全宣传周”的主题为：“药品安全，良法护航”。在近日区市场监管局举办的宣传活动中，区市场监管局与区检察院、区公安分局签约“加强协作配合，凝聚执法司法合力备忘录”。三方将建立线索移送、案件办理和联席会议工作机制，有效对接行政执法、刑事司法与公益诉讼，形成防范打击药品安全违法行为和犯罪活动的合力。

现场，杨浦首批药械化安全员、信息员受聘上岗，他们将作为志愿者，义务在基层群众中加大药械化科普宣传力度，排查质量安全风险隐患信息，切实推进药械化安全社会共治。

美团相关负责人则介绍，冷链配送服务设有专职配送团队，配送员通过培训、考核合格后方可上岗。目前，美团买药联手华氏、第一医药等连锁药店品牌，率先在杨浦上线专业即时零售冷链配送服务，预计于10月覆盖上海全市。

今年是《中华人民共和国药品管理法》颁布40周年。药品监管改革创新先行者、安全底线守卫者、高质量发展推动者、监管现代化实践者，市药品监管局近期推出“争当药品监管‘四者’先锋行动”活动。“我们将以数字技术提高药品监管能效，进一步健全药品安全治理体系，用实际行动践行争当‘四者’先锋的承诺。”区市场监管局药化科科长毛玥说。

找医生把脉，1分钟就能拿到报告？

居民刘女士今年66岁，偶尔身体不舒服，她的“就医第一目的地”就是延吉新村街道内江家庭医生工作站。“我是社区睦邻中心的志愿者，有时搞好活动就过来看看。这里的中医很专业，服务态度也好。”刘女士说。

被刘女士点赞的内江家庭医生工作站，于近期完成“更新升级”后，挂牌成为“上海市中医药特色巡诊社区卫生服务站”，目前处于试运行阶段，每周二、四开放门诊。

中医诊疗，把脉是关键的一步。绑好手腕传感带，等待约1分钟，包含3D脉象图、心率、分部脉象、养生建议等的“把脉”报告即可出具。这是“坐诊”内江家庭医生工作站的其中一位“智能医生”——脉象信息采集器。它可自行准确定位寸、关、尺的位置，采集测定浮、中、沉脉的信号量，显示物理波形图，诊知人体脏腑的气血、阴阳、生理与病理的状况，并迅速出具报告。

“有的智慧设备还会看舌苔，或者教居民打五禽戏、八段锦。我们自己也在适应操作中，后续会开放给居民使用。”内江家庭医生工作站的一位工作人员介绍。

除了脉象信息采集器，还有智能中医多媒体屏、中医体质辨识仪……内部增设独立中医候诊区、中医诊室1间、中医治疗室1间，新添中医药特色文化角、中医药展示橱窗柜，一个中医“百草园”落地室外花园，其中种植玫红筋骨草、茉莉花、兰花三七、紫苏等……历史悠久的“歧黄之术”与高科技碰撞出创新的火花，为居民送上家门口的优质健康服务。

“现在医学越来越先进了，没想到中医也有这种智慧化设备。我就坐下来测一测，报告一下子就出来了。”一位居民感慨道。

（来源：上海杨浦）

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