“奋进 在希望的田野上——上海浦东新区对口帮扶怒江州”

兰坪篇

2021年7月，在兰坪白族普米族自治县如火如荼巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要节点，根据中央关于东西部协作的有关要求，张韬（上图中）主动请缨，带着使命与责任来到兰坪县，挂职担任县委常委、副县长，开启了对口帮扶之旅。

张韬表示，自己的职责就是当好对口帮扶宣传员、联络员，发挥桥梁纽带作用，按照上级的部署和要求，聚焦关键环节，让帮扶政策、项目、资金等在兰坪落实落细，发挥最大的惠民益民效益。

生猪产业是怒江州兰坪县当地特色主导农业产业，当地大量脱贫户依赖养殖业为生。近年来，随着国家惠农政策不断深入，在各级政府及相关部门关心指导下，兰坪县生猪产业得到了快速发展。

兰坪县农业农村局副局长和丽聪介绍，上海援滇干部在充分了解兰坪生猪产业发展情况后，从兰坪县企业、农户面对产业周期的实际金融需求出发，创新金融工具对于企业的支持方式，通过积极引入沪滇帮扶资金，在兰坪县创新开展实施“兰坪县生猪价格指数保险”和“兰坪县猪饲料成本价格指数保险”项目，得到很好的效果。

有饲料“保险”可防范养殖成本上涨，有生猪“保险”可规避猪肉价格下跌风险，通过探索“保险”与“+订单”、“+收入”的实践创新，解除了养殖户的后顾之忧。以兰坪县通甸镇丰华村分江小组养殖户杨福全为例，从“输血”向“造血”转变的关键，该项目给农户带来了踏踏实实的保障，也给了他致富增收的信心。

高原特色现代农业产业示范园

近年来，兰坪白族普米族自治县立足产业发展基础，谋篇布局农业全产业链建设，坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动农业产业全链条升级。通过着力挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、提高“产”的效益，以产业振兴促进乡村振兴。

兰坪县农业农村局副局长张海秋介绍，在沪滇协作支持下，与上海合作共建了高原特色现代农业产业园区，推进现代农业产业高质量发展，真正让“菜篮子”成为群众的“钱袋子”，助力乡村振兴。

情越山海心相系，携手共谋发展路。上海浦东新区农发集团与兰坪县共同建设现代农业产业园，合资成立兰坪县申兰农业发展有限公司，成为东西部协作的成功案例。

浦东农发集团援建兰坪项目基地负责人、兰坪县申兰农业发展有限公司负责人沈荣荣表示，园区立足兰坪县独特的环境优势和产业基础，以增加群众收入为核心，以促进产业转型升级为主线，让现代农业发展有活力，旅游发展有魅力，为如期实现乡村全面振兴注入强劲动力。

2022年7月底，董智武怀着“祖国需要处，即是我故乡”的初心，以上海市进才中学副校长的身份，走进兰花盛开的兰坪县，来到兰坪一中，挂职校长，和帮扶团队成员们为兰坪一中提供教育、教学、管理等服务工作，将教育情怀洒遍峡谷大地，让“教育之花”盛开在峡谷大地。

董校长和帮扶教师团队聚焦重点，明确职责分工，发挥专长，在有限的援派期间，集中精力抓好教学，切实提升教育教学质量。注重辐射带动，实现“输血”与“造血”有机统一，让先进的教育管理理念在兰坪生根发芽、开花结果，推动“组团式”教育帮扶工作发挥最大效能。团队成员共同努力，推进兰坪一中绩效管理等30多项改革，2023年高考本科上线率提升至25.4%。

为进一步深化东西部协作和教育定点帮扶力度，从2022年开始，中央组织部、教育部等八部委联合开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才组团式帮扶工作，从东部省份选派一批优秀骨干人才，赴国家乡村振兴重点帮扶县任正职校长，兰坪县中等职业技术学校的韩晓明校长就是其中之一。

兰坪职校有着29年的办学历史，学校开设了众多专业。2001年和2005年，学校都获得过云南省级褒奖，如何通过“组团式”教育帮扶帮助学校擦亮曾经的这些招牌，成了韩晓明和同事思考和实践的重点。韩晓明和同事们为学校制定了详尽的发展规划，引入了沪滇职教联盟云端师资培训课程和浦东职教远程优质课程包，开展师徒结对“青蓝工程”，对学校教职工进行各类培训。建成2个省级现代学徒制试点，学生就业率达100%。

职校烹饪专业面点老师尹杰美表示，随着沪滇协作项目不断引进，学校的教学设施有了提高，老师们教得有信心，学生们学得也有信心。

眼下，学校现代学徒制培养的学生已经在上海顺利地开展实习，韩晓明和同事们又有了新目标：想办法引进更多优质师资，扩充学校专业，进一步拓宽学生的实习就业渠道，努力将兰坪县这所唯一的中等职业教育学校打造成当地巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、增强人才造血能力、助推高质量发展建设共同富裕示范区的重要平台和抓手，让每一个在兰坪职校的师生，都拥有人生出彩机会。

易诚青是复旦大学附属浦东医院骨科主任、兰坪县人民医院院长，也是中组部“组团式”医疗帮扶兰坪队队长。进驻兰坪医疗帮扶近一年来，他和帮扶团队建章立制，引进先进医疗技术和管理方法，开展新手术传帮带，打造“带不走”的医疗队，给县人民医院医疗健康服务注入源源不断的“新动能”。

组团式医疗帮扶团队开展各种形式的义诊活动

随着上海组团式医疗队伍的加入，很多过去当地“不能做、不敢做”的手术正在落地。上海市浦东医院医疗队在兰坪县的短短两周，就在超过40余台手术中应用了10余项新技术。易诚青院长自豪地表示，过去兰坪病人的转出率高达30%，很多病人需要坐上数个小时的车到周边的医院进行救治；现在兰坪县人民医院患者外转率下降73.6%。

易诚青说，“我们不仅要完成任务，更要留下带不走的队伍。”这不仅是易院长的心声，也代表着这三年上海浦东所有援滇干部的誓言。

这三年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的重要三年，同样也是浦东新区对口帮扶怒江州的首个三年。从一片陌生到慢慢摸索出门道，一面努力探索，一面扎实推进工作。3年里，上海浦东援建干部人才队伍将上海成果、上海经验、上海情怀深深播撒在帮扶地区的每一寸土地上。“补短板、强弱项、扬优势、育环境”，紧抓教育、卫生以及乡村建设与治理，重点抓产业、就业、社会事业，乘风借力助推巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局！

（来源：上海合作交流）

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