在徐汇滨江，依托毗邻“模速空间”的税源管理所，人工智能企业的“五分钟”涉税缴费服务圈已然形成；

在静安嘉里中心，近7000名员工的跨国医药企业赛菲诺有了“个税专家问诊团队”的专业服务；

在宝山顾村，上海机器人产业园内的智能制造、集成电路企业通过税务服务使“真金白银”实实在在地转为企业研发的“动力燃料”……

自上海市2021年发布《上海市先进制造业发展“十四五”规划》（下称《规划》）以来，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业正逐渐所带来的经济效应正不断显现。

上海市长龚正在今年的《政府工作报告》指出，2023年上海市发展新动能稳步壮大，工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到43.9%，其中集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.6万亿元。

长期以来，上海税务部门聚焦经营主体和纳税人缴费人需求，不断优化精准政策机制 “实打实”解决企业在政策落实中的疑难问题，助力三大先导产业发展，亮点频现。

税务服务靠前，激发上海“模”力

2023年9月，全国首个、上海唯一的大模型创新生态社区“模速空间”在徐汇滨江成立。

作为全市人工智能发展的重要布局和创新苗圃，一大批明星企业在这里“落地生根”，现已有超过60家大模型企业以及200余家产业链上下游基础层、应用层公司的资源汇聚于此。截至2024年2月，“模速空间”所在的徐汇区已有15家企业完成了大模型备案，占据上海全市半壁江山。

“模速空间”运营方、上海大模型生态发展有限公司总经理陈海慈介绍，为了帮助入驻企业抢抓大模型发展机遇，“模速空间”联合市、区多个部门，为入驻企业提供市场、税务、法治等专属服务。

空间建成不到一年，但对入驻企业的服务和支持已经非常扎实：开设模速科创大讲堂，特邀技术专家与企业共探产业发展趋势和合作机会；依托毗邻“模速空间”的税源管理所，打造“五分钟”涉税缴费服务圈；设立“甘棠树下”上海模速空间司法服务联络点，促进涉企矛盾调处指导和就地化解；搭建区检察服务平台，加强对大模型数据权益、知识产权、商业秘密的保护力度……

近期，一场由徐汇区科委、区税务局、区人社局联合举办的政策讲座在“模速空间”一楼路演厅举办。

在这场培训讲座中，属地税务部门对高新技术企业认定、科技型中小企业评价、研发费用企业所得税加计扣除、企业职工培训补贴等大模型企业关切的热点重点政策进行“一揽子”辅导。

徐汇区税务局相关负责人介绍，这项活动是该局围绕上海税务局第33个全国税收宣传月“科创税立方”特色税宣项目推出的系列策划之一，旨在帮助科创企业及时规范享受政策红利，助力企业轻装上阵，培育和发展新质生产力。

现场参加培训的上海无问芯穹智能科技有限公司是首批入驻“模速空间”的企业。2023年度企业所得税汇算清缴中，企业预计可享受研发费用加计扣除550万元。企业政府事务部负责人陈颖介绍：“目前公司在沪员工主要为技术研发人员，实实在在的税收减免和人才扶持政策让我们的研发团队更加稳定，研发进度持续推进。”不久前，该企业发布了支持多元芯片算力和跨地域算力整合的大模型开发与服务平台——无穹Infini-AI，并于包含国产芯片在内的十余种计算卡上实现大幅加速成果。

营商环境优化，跨国药企坚定扎根申城

上海，长期作为外商投资的首选地之一，税务部门如何发挥服务“磁力”？

赛诺菲是一家全球领先的创新医药健康企业，作为改革开放后首批进入中国的跨国企业之一，赛诺菲于1982年便在中国建立了办公室，进入中国42年来，已累计将60余种创新药物和疫苗引入中国。

中国作为全球医药市场的关键一环，也是赛诺菲的全球第二大市场，近年来赛诺菲正在不断加速本土布局，加码本土投资，依托全球战略，打造“中国方案”。在持续深耕中国市场的背后，展现出的是这家法国药企对中国市场的坚定信心。

外商投资环境的不断优化是企业持续加大研发投入的信心来源之一。2023年发布的《关于进一步优化外商投资环境加大外商投资力度的意见》中提出，进一步提升投资运营便利化水平，加大财税支持力度。

“随着投资规模不断扩大，企业在中国的员工数量也在快速攀升，目前已近7000人，其中不乏外籍个人及高端人才，在个税相关政策享受方面有着不少诉求。”赛诺菲大中华区交流传播部负责人肖丹表示，针对这一情形，税务部门及时响应、精准施策，组织成立了个税专家问诊团队，以“政策宣讲+上门辅导”的形式，聚焦外籍个人津补贴个税优惠政策、个人股权激励等内容，为企业答疑解惑，让国际人才更安心，企业发展更放心。 

2023年，赛诺菲在中国获批了12个创新产品和适应症，并递交了12个创新产品的临床申请，涵盖免疫、肿瘤，罕见病和神经领域，将进一步强化在免疫领域的领导地位。目前，赛诺菲中国参与了90%的全球同步开发项目，更积极参与赛诺菲 12 款潜在“重磅产品”的全球同步开发。

该企业负责人表示，赛诺菲将继续加强本土创新与合作，携手互联网企业、生物科技公司等，展开更紧密的协作式研发，融入本土创新生态系统，促进中国医疗生态系统蓬勃发展。

赋能智能制造，锻造新质生产力重要赛道

作为“制造业皇冠顶端的明珠”，机器人集成人工智能、高端制造、新材料等先进技术，其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志，是新质生产力发展的重要代表。

上海机器人产业园坐落于上海市宝山区，是2012年经上海市经信委批准设立、以上海市“十二五”产业发展规划为政策指导的特色重点工业园区，是上海首家以机器人命名的产业园区，2020年成为上海26个特色产业园之一，2023年被国家工信部认定为首批国家级中小企业特色产业集群。

目前，该园区集聚了近300家机器人上下游创新企业，“龙头企业引领+中小企业共生”的特色产业集群已具有规模，机器人及智能制造产业集群效应加快释放。为了充分盘活企业的资金，使“真金白银”实实在在地转为企业研发的“动力燃料”，税务部门优化“一户一策、一策两包”服务，为园区企业提供税费“政策包”、定制“个性包”，优化重点企业“服务包”涉税涉费诉求办理，助力企业精准享受政策红利，激发科技创新动力。

2012年，80后复旦大学凝聚态物理博士赵嘉峰走上了创业之路，费勉仪器应运而生。从三人团队到拥有高人才比例、具有多项自主知识产权核心技术的公司，12个年头里，费勉仪器通过技术研发和创新不断推动产品升级，提升公司核心创造力，实现高新技术在工业领域的转化，逐渐成长为了行业标杆。

仪器仪表行业投入大、周期长、见效慢，且高端装备普遍存在市场需求有限，导致企业的投入产出比不高。费勉仪器负责人提到，为保证企业创新的活力，税务部门多措并举，为企业量体裁衣，提供一对一的优惠清单手册和政策辅导，帮助企业享受研发费用加计扣除、先进制造业抵减等各项税收优惠，2022年以来费勉仪器累计享受研发费用加计扣除近5400万元，税惠政策的持续落地，有力促成了“加大创新投入-享受税惠减免-进一步加大创新投入”的良性循环。

上海易卜半导体有限公司成立于2020年，是一家专注于半导体先进封装技术的集研发、设计、制造、测试于一体的科技型创新企业。

“我们目前处于快速发展阶段，生产设备的采购、厂房改造都需要投入大量资金。”上海易卜半导体有限公司财务负责人说道：“2023年我们企业累计收到留抵退税2900多万元，2024年一季度申请的1400多万元也即将到账，退税申请流程简便，税务部门的服务高效贴心，为我们精准施策纾困解难，为‘中国芯’保驾护航。”

由上海电气集团和日本发那科集团联合投资组建的上海发那科机器人有限公司，致力于向各行业提供专业和高品质的机器人、智能机械和智能制造及数字化解决方案，是国内工业智能制造的头部企业。

“2023年下半年以来，企业累计享受增值税加计抵减近4900万元，显著减轻了我们的负担。”上海发那科机器人有限公司的财务负责人说道。下一步，上海发那科机器人有限公司拟将该笔税费用于三期工程，进一步扩大研发中心建设，提升工程集成及技术服务能力，从而辐射带动整个机器人产业园和上下游供应链，加速与中国市场各行各业的深度融合，转型升级成为“超级智能工厂”，为宝山北转型和科创中心主阵地注入新内涵和动力。（文中图片均由上海市网信办提供）

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