龙年春节后的第一个工作日，上海市召开2024年优化营商环境大会，启动“潮涌浦江”投资上海全球分享季系列活动。今年，上海将加强海外招商引资，全面“走出去”，提升海内外显示度。

优化营商环境和促进投资上海，一脉相承。过去一周，上海各区立足自身产业特色和区位优势，纷纷推出优化营商环境举措，启动重大工程项目，呈现出强势开局、持续向好的态势，更彰显出鼓足干劲、拧紧发条的精气神。

龙马精神，奋力一跳扩大投资优化结构

新春伊始，上海各区以奋力一跳的姿态振奋龙马精神，一大批重点项目、重大工程“热辣滚烫”般签约、开工。

在宝山，南大中央公园、上大美院（吴淞校区）新建工程、宝山国泰生命科技园等与区里举行的投资促进大会隔屏连线，实时转播热火朝天的项目建设场景。30个产业项目集中签约落地、50个重大项目集中启动、总投资额超600亿元……这些项目将进一步填补宝山重点产业链空白，补齐上下游短板和关键技术环节，推动产业规模能级整体跃升和产业结构调整。

建设中的南大中央公园。季觉苏摄

在浦东，有一条“金色腰带”，正加速成为新的增长极。全球制药企业百强翰森拟在金色中环落户全球研发总部；全球科技产业链一体化EPC服务商中建凯德落户电子数字设计国际创新中心；全球锂离子电池领域领军企业欣旺达拟在金色中环设立研发中心……

民生无小事。对于超大城市的中心城区，“两旧”改造、区域更新和低效产业用地转型，事关无数人民群众和中小微企业。

2月18日，位于普陀区中远两湾城的半马苏河驿站·1690党群服务中心落成。包含社区食堂、社区卫生服务站、社区文体活动场所等的2000余平方米室内空间，让中远两湾城5万居民在家门口就能享受更优质的社区服务。

静安区计划今年启动10幅地块，涉及约1900证居民。为确保项目顺利推进，静安区将加强房屋类型、证数、面积和居民诉求情况的排摸和分析，确保专项债的申请、资金发放和后续土地环节紧密衔接。在区域更新方面，东斯文里项目将在责任规划师、责任建筑师、责任评估师“三师联创”机制下，辐射带动苏河湾地区整体价值提升。在推动低效产业用地转型方面，静安区近年来已有信谊药厂地块、四季酒店项目等为优质产业提供了发展空间。

2月18日下午，长宁区举行城市更新现场会，区领导密集走访调研6处城市更新点位，包括中山公园市民园艺中心、江苏北路桥下空间、番禺路217弄改造项目等。

2023年，上海市重大工程完成投资2257.4亿元，完成年初计划的105%，比上年增长8.7%，投资规模再创新高。工业民间投资同比增长18.1%，投资质量进一步提升。

有效投资成为上海频繁提及的关键词。“今年将持续优化投资结构。制造业投资稳中求进，提高自主创新能力；基础设施投资稳中求速，提升城市服务能级；房地产开发投资稳中求质，服务城市高质量发展；同时促进产业投资和民间投资，提升未来竞争力、提振市场活力。”上海市发展改革委副主任陈国忠说。

做优服务，良好生态吸引企业近悦远来

2019年，上海曾创造“特斯拉速度”。2023年，上海再创“莫德纳速度”——4月，莫德纳高管团队来沪考察，7月签署战略合作协议，10月便完成土地摘牌并签订土地出让合同。这个总投资36亿元，目前国内生物医药领域投资额最大的标杆性外资项目，是上海服务企业落地的一次极限挑战。

挑战的背后，是上海勇立潮头、勇担重任的决心和信心。2023年，上海市固定资产投资同比增长13.8%，成为首个投资破万亿元的一线城市。“投资中国”“投资上海”“潮涌浦江”品牌走出上海、走向世界。一批海内外头部企业和高能级项目，吸引着全球资金以及各类创新要素集聚上海。

记者在采访中发现，“朋友圈”效应是上海各区招商引资的一个法宝。浦东金色中环链接着丰富的产业腹地空间，企业可以便捷有效地找到自己的“朋友圈”。以金桥片区为例，它背靠的金桥智造城，汽车产业已经形成全产业链生态，集聚了上汽通用、华为车BU、阿里云宝马、恩捷、黑芝麻智能等一批领军企业和机构。

扎根于嘉定工业区的联影集团，从初创团队成长为行业领先的上市公司后，2023年与园区合力打造“联影小镇”，构建高性能医疗设备产业集群，从“点上开花”变成“链上成景”，先后引入植入式心脏收缩调节器、人工眼晶体产品研发、心衰药物筛选平台等数十个项目，“链主”带动吸附效应显著。

上海长宁金虹桥国际中心。上海市长宁区供图

上海的税收“百亿楼”金虹桥国际中心入住率接近97%，常年处于近乎满租的状态。楼内除了标杆性的互联网企业拼多多，还有亚瑟士全球总部、兄弟公司、小林制药、三星能源等一批优质企业，1.3万余名白领分布在90余家企业租户中。

上海商务成本高，但依旧有不少成长于其他城市的初创企业，发展到一定阶段后作出选择，将企业部分职能总部落户上海，看中的就是上海透明高效的营商环境，以及背靠全国、面向全球的平台资源、人才优势。

2月18日，在上海生物医药基金的主导下，面向全球市场的组织工程与再生医学企业睿生生物亚太总部落户宝山区，整体厂区面积逾3600平方米，建成的GMP生产基地可满足睿生生物细胞治疗产品的临床研究和未来的商业化开发。

在2月20日举行的2024年长宁区优化营商环境暨投资促进大会上，长宁区区长侯继军透露了一组数字：去年，长宁区前往18个国家和地区开展招商推介，新设了深圳、成都等5家政企联合招商服务站，全年引进重点项目850家。

企业与政府同频共振，成长于长宁的上海西井科技股份有限公司，春节过后即将入驻“新象限·武夷”园区。从舜元大厦一间小办公室到利西路上的两栋办公楼，从3人的初创团队到600多人的“小巨人”，这家企业发展的全生命周期，得到了长宁区精准直达的服务。近年来，依托上海数字经济的蓬勃发展，西井科技加速出海，研发的无人驾驶重卡已经驰骋在18个国家和地区的港口码头。

“新象限·武夷”园区效果图

激发活力，更高标准对标国际经贸规则

2024年开局不到两个月，重磅政策利好接连落地上海——

1月下旬，《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》发布，制度型开放、科技创新、人才高地建设、政府职能转变……方案对浦东新区进一步深化改革提出了更高要求。

2月9日，国务院批复原则同意《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》。上海不仅将有一个物理空间上的新地标，还有了一个高标准对接国际经贸规则的新区域。

上海东站效果图。图片来源：上海市规划资源局

2月19日，财政部、国家税务总局发布政策“红包”：对注册登记在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区的企业开展离岸转手买卖业务书立的买卖合同，免征印花税。符合条件的企业将能够享受到更为宽松的税收环境，从而进一步降低交易成本，提高国际竞争力。

政策还没捂热，浦东已经酝酿推出一系列推介活动和高峰论坛，全方位、大力度展现浦东首创性改革、引领性开放的姿态，不断增强发展动力和全球竞争力。

在2月21日举行的上海市新闻发布会上，浦东新区区委常委、常务副区长杨朝介绍，今年浦东将召开全球营运商计划专题推介会，持续提升人员、货物、资金、数据等要素跨境便利度。为了吸引更多国际经济组织在自贸区落户，浦东将创新国际组织管理机制，大力支持经济类和科技类国际组织在浦东集聚，并鼓励国际组织积极参与国际国内标准规则制定。

大企业开放创新中心计划是浦东的一张名片。不少初创企业依托大企业的设备、场地、渠道和管理理念，完成了“从0到1”“从1到100”的蜕变。今年，浦东将继续支持海外顶尖大学和研究机构设立重大技术前瞻性创新基地，充分发挥大企业内部创新资源和全球创新网络优势，助力中小科技企业发展。

在引进全球人才方面，浦东将支持外籍人才担任事业单位、国有企业法人，鼓励外籍科学家承担国家科技计划、担任新型研发机构法人等，全力打造国际人才发展引领区。

上海全球投资促进大会是提振海内外企业投资信心、传递积极信号的市级重大活动和重要平台。“本次大会拟邀请世界500强、中国500强、上市公司、行业领军企业高层以及外国驻华领事、商协会代表等参会，向各类市场主体传递‘投资上海’的清晰信号。”上海市经济信息化委副主任刘平说。

今年的“潮涌浦江”系列活动将开展“走出去”招商推介。上海市商务委副主任诸旖介绍，在欧洲方向，将结合汉诺威工业博览会、伦敦科技周、主权财富基金国际论坛等开展招商活动；在美洲方向，将在智利和巴西举办国际经济产业园推介会，同时在中美省州经贸合作机制框架下，将结合中国-加州经贸合作论坛、国际清洁能源博览会等展会开展招商活动；在亚洲方向，已经会同相关部门赴中国香港和新加坡，围绕国际消费中心城市建设、丝路电商、城市更新等内容开展政策路演；在中东方向，将结合阿联酋国际投资年会、沙特未来投资倡议大会，围绕中东主权基金开展招商活动。

人勤春来早。上海正以多场硬核招商引资活动，开启“热辣滚烫”促投资、稳增长、抓发展的新一年。

（来源：人民日报中央厨房-大江东工作室季觉苏 谢卫群）

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