作为全过程人民民主重大理念的首提地，长宁不断探索把全过程人民民主重大理念融入社区治理的全过程。今年，在区委、区政府的领导下，区委组织部、区民政局和区地区办以“一核五有”为目标，推进全过程人民民主基层实践，评选出了75个“长宁区全过程人民民主实践示范社区”。《长宁区全过程人民民主基层实践录》总结梳理了一批鲜活的全过程人民民主基层优秀实践案例。本期，一起走进华阳路街道华一、长二、华三居民区→

位于长宁区华阳路街道辖区北侧的长宁路396弄是条弄堂小马路，连通着长宁路和长宁支路，总长约300米。沿线共有华一、长二、华三3个居民区7个住宅小区，居民人口众多。由于道路路面狭窄且实行双向通行，交汇通行不便、乱停车等问题时常出现。但396弄不属于市政道路，政府部门无从管起。于是，民主协商成为了破解这条“三不管”小马路难题的一把“金钥匙”。

设立街区路管会，搭建协商议事平台

针对396弄存在的各类问题，沿线居民区的社区代表分别提交了关于加强396弄管理的意见建议，经社区委员会审议通过，成为街道社区提案。在街道工作组和区政协课题组的指导下，华一、长二、华三居民区党组织共同推进，与社会组织共同对沿街居民、商铺和机构开展了广泛的走访和调研。

最终，来自居民区、商户和机构的22名代表组成了长宁路396弄颐养宜居街区路管会。华一、长二、华三居民区党总支广泛采纳居民相关建议，邀请法律专家起草订立了《长宁路396颐养宜居街区路管会公约》和《长宁路396颐养宜居街区路管会章程》，公约和章程明确了各项公共议题的议事规则和程序，切实贯彻人民民主的理念。

聚焦通行难问题，提升协商议事效能

经路管会第一次委员大会讨论决定，长宁路396弄交通通行问题被确立为首个公共议题。路管会通过对沿线全体居民、商户、为老服务机构展开问卷调查，为路管会通过协商议事、群策群力，逐步解决行车交汇、停车困难等难题提供了民意支撑。在征求了区职能部门意见后，路管会形成了一份建议方案：长宁路396弄机动车路面通行由双向调整为单向，通行方向为长宁路进、长宁支路出。该方案经过各方协商讨论，最终在路管会第二次委员大会上表决通过。

推进多主体参与，营造协商议事氛围

为保障新的通行方案顺利试运行，营造更好安全和友好的街区氛围，路管会积极构建多元主体参与道路治理，鼓励各方积极贡献力量和智慧。号召沿线居民共同喷绘非机动车停车位和慢行步道标识、支持沿街商户成立396颐养宜居街区友好商户联盟、“五社联动”发挥专家学者和社会组织的“外脑”作用……路管会积极探索街区民主协商多元共治模式。

伴随着多元主体的广泛参与，民主协商机制逐渐成为了华一、长二、华三居民区解决公共问题的一把“金钥匙”。这一过程不但增强了社区群众的获得感和幸福感，还培养了居民的民主协商意识和法治思维。在此基础上，长宁路396弄内的精品小区改造得以顺利进行，电梯加装工作得以有序推进，社区治理有了一条新路子。

（来源：上海长宁）

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