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1+1+1>3, “三所联动”再发力

2023年11月27日16:18 |
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宝山区顾村派出所党总支坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,积极落实“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制,发挥“两兼”机制,以党建为引领,切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,探索社会广泛参与源头治理、多元化解的有效方式,为宝山全面奋进“北转型”创造安全稳定的社会环境。

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夯实基础,织密全量排查“一张网”

线下线上滚动排摸。在线下,坚持以党建促社建带群建,依托“连心屋”党建品牌,发挥“书记直通车”工作机制优势,以入户走访、集中清查、对接居村等日常社区警务工作为契机,对各类矛盾纠纷进行“地毯式”排查。同时,加强与信访、劳动监察等部门对接,拓宽纠纷信息获取渠道,发挥群防群治力量“人熟、地熟、情况熟”优势,将“神经末梢”延伸至辖区各个角落。在线上,依托顾村派出所建立的1135个、覆盖8.2万余名群众共同参与的“警民智联”微信群,全天候关注、高效率排查收集纠纷隐患,并落实专人线下逐一跟进化解。

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重点群体精准排摸。由综合指挥室对近期重复纠纷警情及接报警中出现的“五失人员”、线上线下购刀人员等信息,开展定期梳理、碰撞分析,针对性下发指令由社区民警“背靠背”排查是否存在矛盾纠纷等异动情况。聚焦辖区建筑工地、中小企业、拆迁区域、加装电梯楼宇等重点部位,主动排查发现并妥善处置各类纠纷、列管个极人员和不放心人员。

隐性矛盾重点排摸。针对顾村派出所辖区动迁小区、老旧小区合租群租多的特点,坚持党建引领推动组建“平安二房东联盟”,探索合租房“室长制”,建章立制、定期座谈,逐一签订管理公约和治安责任保证书,通过45名“二房东”将700余名租户全部建群纳管,确保随时“敲得开门、见得着人”,为及时掌握人员动向,发现隐性矛盾提供有力保障。

高标站位,筑牢多方联动“主阵地”

做实保障。会同司法所、镇党委完善“三所联动”工作机制,深化警地党建联建,共同制定《顾村镇进一步深化司法所和公安派出所联动化解社区矛盾工作方案》,并主动向镇党委、镇政府汇报,以镇名义下发《顾村镇“三所联动”实施意见》。同时,由镇司法所协调4家律师事务所,每周二、四安排专职律师进驻司法所,对口提供法律服务。

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建立阵地。规范设置所内“调解室”功能区,将工作流程图、调解范围、当事人权利和义务等制度统一上墙公示,制作铭牌、桌牌、胸牌、席卡,展示良好形象。通过“民调入所”,2名人民调解员驻所专职从事调解,对可调解治安案件、物业纠纷、行车纠纷、医患纠纷等,由值班民警以纠纷流转单形式,流转至人民调解员,梯次开展联动化解调处,社区民警后续跟进回访。依托分局“警民智联”平台,组建顾村“三所联动”会商群,针对涉及面较广、法律关系复杂的矛盾纠纷,及时邀请律师介入,线上协商通气、线下协同调处,搭建起“诉求承办、现场调处、法律服务、心理疏导”的联动平台。

健全机制。发挥政府部门资源整合优势,建立依责响应机制,是顾村派出所纠纷调处一大法宝。对劳资劳务、消费投诉及涉工地项目等行业性、专业性矛盾纠纷,由综合指挥室通报劳动、建管、市场等政府部门及时介入、联动调处。针对辖区机器人产业园区厂矿企业多、在建工地多,顾村派出所坚持党建引领,推动园区牵头组建公安、城管、应急、城建、劳动监察等多部门的联合服务队,并以区域党建向“两新”组织拓展的党群发展机制为牵引,协同镇党委打通非公企业职工维权通道,定期下沉企业服务,全力打造平安园区。年内成功化解保集智谷二期工地拖欠70余万农民工工资等重点矛盾3起,为70余万农民工解决薪酬难题。

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精准施策,练好基层共治“基本功”

注重分类分级调处。充分发挥社区民警兼任居委副书记“两兼”作用,先后在青秀城等小区建立“1+3+N”楼宇调解委员会,“1”指社区民警,“3”指三驾马车,“N”即楼组长、信息员、调解员、平安志愿者等“一长三员”,有效激活共建共治共享基层社会治理“平安因子”。建立由楼栋调解员对居民矛盾纠纷进行1次调解,未调解成功的由社区民警牵头调解小组进行2次调解,仍然未调解成功的依托“三所联动”进行第3次调解的梯次分级调处机制,形成了“简易矛盾及时调、复杂矛盾精准调、疑难矛盾联动调”工作模式。自楼调会成立以来,共70名调解志愿者先后参与化解家庭、邻里纠纷53起。

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构建党员服务队。充分发挥党员先锋模范作用,组建党员先锋服务团队,定期对矛盾纠纷当事人进行回访,跟进掌握矛盾纠纷当事人现实动态的同时,根据当事人生活状况和实际需求,提供以情感疏导为主,法律援助、司法救助、困难帮扶等为辅的跟踪服务,帮助修复社会关系,解决实际困难,从根源杜绝问题反复,让平安基础更牢固。

(来源:上海宝山)

(责编:沐一帆、轩召强)

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