未来城市长啥样？虚实交互、生态宜居，地上一座、地下一座，最好云端还有一座。这样的城市上哪儿找？上海奉贤有一座正拔地而起。

金秋时节，走进南临杭州湾、北枕黄浦江的奉贤新城，十字水街、田字绿廊、一川烟雨、通江达海。过去，在上海16个区中，奉贤的区位、功能皆不占优。而今，建设自贸试验区临港新片区的国家战略使命，赋予了奉贤新的发展动能。筑牢生态底色，培育特色产业，抢抓战略机遇，奉贤在高质量发展之路上着力打造宜居宜业的未来之城。

近日，在“高质量发展在申城”系列上海市政府主题新闻发布会奉贤区专场，奉贤区委书记袁泉表示，奉贤区将坚持高质量推动经济发展，高标准加快新城建设，高水平实施乡村振兴，高品质保障和改善民生，全力打造美丽宜居的活力之区、令人向往的未来之城。

位于奉贤新城的上海之鱼城市客厅

主动服务国家战略，“区区联手”育新机

在“数字江海”招商展示中心，大江东工作室跟随临港集团“数字江海”项目总经理魏银锤的脚步，饱览未来城市的雏形。导览机器人打开一扇科技感十足的大门后，沉浸式的展厅将参观者带入数字化、全息式的“智造空间”。这里没有拥挤堵车、空气污染等城市烦恼，人们工作生活轻松愉悦、畅快自如。

作为上海城市数字化转型示范区、奉贤新城“一号工程”，“数字江海”建设的未来之城，正通过“垂直工厂”让生物医药、数字经济等新兴产业在这里完成“设计—实验—研发—智造”的一体化生产需求，实现更多元、更集中、更高效的产业高质量发展。当别的地方还在探索如何实现“工业上楼”，这里已经适度超前地谋划建设未来工业模版。

“我们响应市里建设‘智造空间’的号召，对标国内外’工业上楼’的优秀实践样板，探索未来产业空间发展路径。在同一栋建筑内，不但可以实现研发和小试等生产环节的‘上楼’，还能将仓储、办公、展示、会议、检测、营销等功能聚集在一起。”魏银锤说，奉贤新城能快速承接临港新片区的产业配套，得益于奉贤在2021年上海部署“五个新城”规划前，就已经前瞻性地做好未来城市规划。仅修规、调规这一项，就“节省”出一大截时间，得以率先开跑。

临港新片区规划范围873平方公里，涉及奉贤区域达439平方公里，超过总面积的一半。作为临港新片区的重要承载地，奉贤主动服务国家战略，围绕新能源汽车等产业配套，集聚了一批优质的产业链上下游企业。今年1至8月，新能源汽车完成产值334.6亿元，可比增长98.2%；新能源完成产值92.9亿元，可比增长35.3%。

在过去4年里，为更好对接临港新片区，奉贤区建立完善沟通协调机制，清理财权事权，保障新片区自主发展空间，做好服务功能配套，多措并举共同发力。“数字江海”所在的临港南桥科技城，正是“区区合作、品牌联动”结出的硕果，目前已吸引200多家优质实体企业入驻，其中高新技术企业占比近20%。今年上半年，“数字江海”园区内企业税收产出同比增长超过200%、营收同比增长65%，为奉贤新城核心区域的转型发展、产业升级、就业拉动发挥了引领作用。

今年4月，全球汽车激光雷达领域巨头、美国路安达科技公司在比较多个园区后，决定将其在中国本土化生产的第一站定在临港南桥科技城。路安达科技看上的不仅是这里的优惠政策，更是因为这里拥有上海第三个支持无人驾驶的应用场景，“下楼”就能实现新技术验证、“无缝”落地。

奉贤区委常委、常务副区长顾耀明表示，临港新区与奉贤区的对接合作，为奉贤引来了更为丰富的发展机遇，带动了奉贤区产业经济的高质量发展。

奉贤东方美谷园区

筑牢特色产业根基，新产业撬动大引擎

“我们有信心做到‘好项目不缺土地，好产业不缺空间’。奉贤每年新开工建设高标准厂房不少于150万平方米，腾出土地不低于2000亩，为科技成果加快转化、优质项目增能扩产提供空间保障。”奉贤区经济委员会主任张贤说。依靠牢固的产业根基，奉贤区规上工业产值跻身全市前5位，战略性新兴产业比重已高于全市平均水平。

全国每四张面膜，就有一张出自奉贤的东方美谷。仅用时5年，东方美谷就“无中生有”、从优到强，将美丽健康经济打造成为奉贤特色产业的“门面担当”，奉贤也成为目前全国唯一的化妆品产业之都。

当年着手建设东方美谷，奉贤谋划的第一步就是直接走向世界。这个上海远郊区立下的“雄心壮志”，还一度引起疑虑：奉贤以轻工产业起底，却没有“拿得出手”的优势产业，“巢”还没筑好就想走出去，究竟能否引来“金凤凰”？

敢想敢试的奉贤人认准了产业转型的未来，“初生牛犊不怕虎”，主动靠近国际性行业协会，积极开拓更为国际化的开阔平台。尽管当时还没有一家国际品牌企业入驻，东方美谷就敢向法国化妆品谷抛出橄榄枝，和对方签订“双谷联动”的协议。“十三五”期间，奉贤走到法国、意大利、奥地利、日本、韩国等国家，拜访了当地几乎所有化妆品领域最具代表性的企业、协会。同时，积极举办国际化妆品大会，每年邀请国际化妆品企业参加，主动把“东方美谷”这张崭新的化妆品产业名片，递到世界同行的手上。

一花开引来百花香。截至2022年底，东方美谷品牌价值达287亿元，产值超700亿元，生物医药产值达291.1亿元，排名全市第三；汇聚了占全市37%的化妆品生产企业和3000多个品牌，占全市化妆品销售额的40%。

从来没有无源之水、无本之木。奉贤苦练内功夯实产业基础，只待机遇来时厚积薄发。近年来，奉贤瞄准美丽大健康、新能源、新材料等新兴产业，坚持招大引强、量质并举，出台“基金+基地”系列政策，参与成立各类基金20多个、总规模超200亿元，加大对具有底层技术、颠覆项目企业的服务力度，投早、投小、投硬核。今年1至8月，奉贤新认定专精特新企业153家，累计达661家。

好的投资创业环境吸引各类经营主体，一些市场主体没想到的细节，奉贤也会提前做好周到服务。去年奉贤与中国化学工程集团有限公司达成落地意向后，在对方还未租赁办公室前，东方美谷集团就已经准备好核心区1400平方米的办公空间，水、电、网络及各类办公设备齐全，令对方惊喜不已。

中化学装备科技集团相关负责人尹小兵说，中国化学工程集团在奉贤新建立的两个子集团公司，需要化学新材料全产业链协同配合。而奉贤在这方面布局已久，规上企业达58家，并且拥有新材料产业制造阶段必需的M3工业用地，这在上海较为稀缺。

“今年，奉贤还会为新材料等重点产业连续出台一批支持政策，加大力度吸引大型企业。在奉贤新城，我们留足了好地块，未来将依托生态商务区，打造龙头企业聚集区。”张贤说。

奉贤区庄行镇“糖梨花泽”

守好绿色底板，生态优势转化为发展胜势

听说过中央商务区，可曾听说过生态商务区？初秋时节漫步奉贤区庄行郊野公园，稻田连绵成片，绿色稻与紫色稻穿插交织出“浦江潮涌，田园牧歌”等字样。田园牧歌中“长出”了生态商务区，落户了丽莱客生物、通远汽车等5家总部企业。这是奉贤守好用足生态家底的又一创新。

“绿色是底板、功能是内涵。奉贤持续探索‘生态+’模式，延展‘生态+’效益，将城市建设、减灾、民生、旅游、文化、营商等功能跨界融合，把生态优势转化为发展胜势，努力打造园中城、城中园。”奉贤区委副书记、区长王益群说。

当地老百姓对“生态+”的感受更为真切。“2016年以前，我们村环境脏乱差，违规搭建也多。”庄行镇渔沥村党支部书记金冲，大学毕业后回乡当大学生“村官”，亲历了家乡数年间的变化。

从2016年开始，奉贤区展开庄行郊野公园建设，渔沥村被定为核心区之一。“当时好多政策资源开始向我们这里倾斜。”金冲回忆，随着整治河道、建设四好农村路等一系列治理措施出台，村子的环境逐渐好转，违章搭建少了，河水清了，环境也变好了。

生态环境好起来，区位优势也显现出来。浦卫公路纵贯渔沥村，分别与闵浦三桥、西匣公路相连接，构成便利的“十字形”交通网。“十字贯通后，庄行镇从原本的死角，一下变成了离闵行区最近的地方。”庄行镇副镇长史寒伟说，“我们这里离黄浦江直线距离一公里，通过闵浦三桥可直达闵行的昆阳路，往北开车半个小时左右就能到虹桥机场。”

村庄环境整治，让庄行镇呈现出“宅成景、田成块、水成系、林成网、路成环”的新面貌。庄行的村庄形成几个组团，抱团招商引资发展集体经济。2019年，渔沥村围绕奉贤“三园一总部”建设目标，着力发展生态商务，吸引上海英科实业有限公司下属英科环保、英科医疗入驻。英科展示中心及6栋临湖办公院落坐落林间，带来每年落地税收3000万元，村级结算近300万元。在政策引导下，渔沥村一方面对宅基地进行系统打造，修复河岸道路和水利设施，焕新整体风貌，另一方面积极引入文化产业，进一步拓宽收入渠道。在10组农户原有宅基地的范围内，渔沥村打造了16栋商务庭院办公群落，称为“渔沥林盘”，2022年改名为“潮流音乐小镇”，并完成整体招商，吸引多名知名艺人入驻。该项目预计今年税收可超1亿元。村民们的“钱袋子”，随着产业丰富而日益“鼓起来”。

袁泉表示，奉贤既强调“塑形”，也强调“铸魂”，要在提升农村风貌的同时，植入现代城市功能，打造有温度、烟火气、便利化的“乡村社区生活圈”，让乡村成为城市高质量发展的最美底色、最强亮色。

（来源：人民日报中央厨房-大江东工作室）

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