快看！上海这些工作被政府工作报告点名，接下来还有这些事要干

　　摘要：今年的政府工作报告中，上海有哪些重点工作被点到，又有哪些新任务，新目标？

　　每年全国两会，总理作的政府工作报告都是大家关注的焦点。

　　今年的政府工作报告中，上海有哪些重点工作被点到，又有哪些新任务，新目标？解放日报·上观新闻记者作了一番梳理，一起来看看吧！

　　办好中国国际进口博览会

　　报告中提到，去年我国成功举办第三届中国国际进口博览会，今年还要办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。

　　去年11月，第三届中国国际进口博览会在上海如期而至，展览面积、世界500强和行业龙头企业参展数量均创新高。虽然疫情下国际展会办展、参展困难重重，但全球各方合作意愿热度不减，按一年计，第三届进博会累计意向成交726.2亿美元，比上届增长2.1%，为我国实施扩大内需战略、加快形成新发展格局提供了有力支撑。

　　加强自贸试验区改革开放创新

　　报告提到，今年还要积极有效利用外资，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。

　　近年来，上海改革开放取得重大突破，全面深化中国（上海）自贸试验区改革开放，临港新片区挂牌成立，一批突破性的政策措施和标志性的重大项目加快落地。去年，上海制定实施自贸试验区临港新片区“五个重要”行动方案，今年还将全力深化改革开放，以“五个重要”为统领，推进自贸试验区临港新片区制度创新、功能提升和城市建设。

　　扎实推动长三角一体化发展

　　报告说，扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展,高标准、高质量建设雄安新区。

　　近年来，上海以实施长三角一体化发展国家战略为突破口，探索有利于促进构建新发展格局的有效路径。两会开幕前夕，长三角一体化又有大作。

　　3月2日，推动长三角一体化发展领导小组办公室举行虹桥国际开放枢纽建设动员大会，标志着长三角一体化发展又一项重大战略任务进入全面实施的新阶段。通过“大虹桥”的强力驱动，促进长三角协同开放、协同改革、协同创新，全面增强对全国经济发展的影响力和带动力。上海要发挥龙头带动作用，担起服务辐射长三角的重大责任，把握提升服务能级、主动融入新发展格局的重大机遇，与苏浙皖三省携手努力，加快把“大虹桥”打造成为长三角强劲活跃增长极的“极中极”、联通国际国内市场的“彩虹桥”。

　　稳步推进注册制改革

　　报告中说，稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。

　　2018年11月5日，国家主席习近平在首届进博会开幕式上宣布，将在上海证券交易所设立科创板并率先试点注册制。

　　去年10月15日，证监会主席易会满受国务院委托，向全国人大常委会会议作关于股票发行注册制改革有关工作情况的报告时表示，证监会推动形成了从科创板到创业板、再到全市场的“三步走”注册制改革布局，探索形成符合我国国情的注册制框架。经过科创板、创业板两个板块的试点，全市场推行注册制的条件逐步具备。

　　增强国家自主创新示范区等带动作用

　　报告提到，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。

　　2011年，上海张江国家自主创新示范区成立。到2020年，张江示范区内有高新技术企业约7000家，占全市比例超过一半。同时，在张江示范区注册的境内外上市企业共268家，总市值约7.8万亿元，区内A股上市企业中高新技术企业占近六成，特别是生物医药等优势产业国内领先。

　　加强数字政府建设

　　报告提到，要加强数字政府建设，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。

　　习近平总书记2019年在上海考察时曾指出，要抓一些“牛鼻子”工作，抓好“政务服务一网通办”“城市运行一网统管”。去年底，上海市委、市政府公布了《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，把全面推进城市数字化转型定义为上海主动服务新发展格局的重要战略。

　　作为治理数字化转型的重要抓手，目前，“一网通办”以“高效办成一件事”为指向，如今接入事项3071项，日均办事17.3万件，全程网办率约50%，实名用户超过4400万。“一网统管”创造性推出了一套较为完整的城市运行基本体征指标体系，目前已建成城市运行管理和应急联动处置系统，整合接入公共安全、绿化市容、住建、交通、应急、民防、生态环境、卫生健康、气象、水电气网等领域专题应用，初步实现了“一屏观天下、一网管全城”。

　　深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限

　　报告中说，深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。

　　2015年，经国务院常务会议审议通过，上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点。对一批市场能够有效调节、行业能够自律管理的事项，取消审批；对一批政府需要获得信息、开展行业引导、制定产业政策、维护公共利益的事项改为备案管理。去年8月，在总结浦东新区、张江科学城等开展“证照分离”改革经验基础上，上海市级审批部门负责实施的248项事项改革举措已在全市范围内推广实施。

　　2019年，浦东又在“证照分离”改革基础上，开始探索“一企一证”“一业一证”改革。去年11月，国务院决定在浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，过去由国务院部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证，实现市场主体“一证准营”、全国范围有效。

　　在载人航天、探月工程等领域取得一批重大科技成果

　　报告中说，创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。

　　今年2月，中国载人航天官方宣布，空间站天和核心舱、天舟二号货运飞船、空间应用系统核心舱任务已分别顺利通过载人航天工程主管部门组织的出厂评审。

　　在天和核心舱任务中，上海航天技术研究院了承担电源分系统、对接与转位机构分系统、资源舱结构与总装、总体电路资源舱电缆网的研制任务，同时还承担测控与通信分系统部分单机的研制。在天舟二号货运飞船任务中，则承担了对接机构分系统、电源分系统、测控与通信子系统及推进舱结构与总装、总体电路推进舱电缆网等任务。

　　此外，上海航天抓总研制的长征六号甲运载火箭是我国首枚新一代固体捆绑中型运载火箭，通过不同数量固体助推器和液体芯级组合可形成合理运载能力台阶、性价比较高的运载火箭系列。

　　深化贸易外汇收支便利化试点

　　报告提到，要实行高水平对外开放,促进外贸外资稳中提质，深化贸易外汇收支便利化试点。

　　2019年，国家外汇管理局决定在粤港澳大湾区、上海市和浙江省开展货物贸易外汇收支便利化试点，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施。

　　去年11月，《上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》，加快推进上海市服务贸易改革开放，全面深化服务贸易创新发展试点。目前，上海已经出台经常项目贸易外汇收支便利化试点2.0版等政策，推进高水平资本项目开放。

　　稳步推进长期护理保险制度试点

　　报告提到，今年要加强基本民生保障，稳步推进长期护理保险制度试点。

　　2017年，上海作为全国首批长护险试点城市之一，在徐汇、普陀、金山三区开展了长期护理保险试点，并于2018年在全市范围试点。4年多来，全市各相关部门协同配合、有序衔接，积极推进试点工作，为有实际需求的失能老人提供了更高质量、更高水平的护理保障服务。

　　今年上海还将继续深化长护险试点，今年1月，以上海长护险定点品牌养老机构为主体，依托其在长三角开办的养老连锁机构，实现本市失能老人长护险待遇在长三角异地养老机构的延伸。通过优化流程、数字赋能，长护险失能老人评估也正积极探索升级。目前上海有42.1万人正接受长护险服务，全市各类定点护理服务机构1100余家，护理员6.3万名。

　　落实长江十年禁渔

　　报告中提到，落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程。

　　今年1月1日起，长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动。2020年，上海按照中央认定标准核定退捕渔船192艘，退捕渔民194名。目前，上海已实现退捕渔船捕捞许可证100%回收、退捕渔船100%拆解、捕捞网具100%回收销毁、退捕渔民100%纳入社保、有就业意愿的退捕渔民100%就业等五个“100%”，率先全面完成退捕任务。同时，上海建立健全多部门联合打击非法捕捞机制，开展铁腕整治，合力挤压非法捕捞、运输、交易活动空间。

　　栏目主编：张骏文字编辑：王闲乐