打破“一人一岗一分工”，浦东1917名民警纳入一线综合执法勤务

道路是城市的“血管”，如果将主干道比作人体的“大动脉”，那么次干道就是城市的“毛细血管”，都与市民生活、城市发展紧密相关。

2020年3月13日，浦东公安分局正式启动一线综合执法交通属地化管理工作，让派出所一同参与到道路交通管理工作中，从此打破“一人一岗一分工”的岗位细分观念，把所有一线综合执法警力“统起来用”，消除社区民警、巡逻民警、交警等警种之分，为城市“血管”注入新鲜血液。

交通管理可是一门大学问，仅仅依靠“专科医生”交警部门的指点也无法完全掌握。随着171名交警下沉派出所、21家派出所巡逻机制改革，1917名民警纳入一线综合执法勤务，业务生疏问题逐渐暴露，基层派出所面临巨大的培训缺口。“边战边训”是促进一线综合执法民警迅速掌握交通执法要领和工作技巧的最好方法。

“妈妈，警察蜀黍在干吗？好帅啊” 浦东南路银城中路路口，一对母子正在过马路，孩子指着路口挥舞手臂的民警，拉着妈妈不断提问，路旁梅园新村派出所的民警们正在交警支队一大队交警的带领下练习手势操，他们动作整齐划一、标准规范，煞是好看。

11名教官、13门实训课程、15门课程，浦东公安分局各业务部门针对一线综合执法急需培训或存在短板的项目反复推演配套相关培训师资力量，确保培训质量。适逢疫情期间，不适合大批量聚集培训，此时先期创建的“智能教室”得以大显身手，先后组织9场一线综合执法民警专项实战科目“直播课堂”教学，帮助民警在“不脱岗”的前提下参加实战培训，确保“人人参训”。

现场图怎么绘制？事故责任怎么判定？暂扣车辆怎么交接？针对这些基层派出所常见的交通业务问题，浦东公安分局训练基地以“全程跟踪督训”形式组建了3个培训工作跟踪问教小组，每个小组对应2个公安处及其辖区派出所，开展培训督导、信息征询和问题解答，面对面征询各公安处及辖区派出所培训中的实际困难和主要培训需求。

“要教，更要考，实践出真知。”浦东公安分局各业务部门正在研究制定大练兵实战比武竞赛活动的实施方案，送教上门和岗位带教只是学，实战比武上路现场“比拼”执勤执法规范、路口勤奋率和纠违率以及指挥疏导等工作技能才能真正检验派出所民警的交通管理的能力，只有这样才能当得起“全科医生”这个名号。

13名兼职教官为主体的一线综合执法培训核心团队，32名骨干民警成立公安处送教骨干团队，各派出所共92名实战小教员，独创的“三级培训架构”，确保各派出所均有“老法师”坐镇，带领民警对事故类110警情现场“传帮带”处置，确保在实战中遇到突发问题“及时沟通、集智讨论、快速解决”，为派出所一线综合执法推开打下坚实基础。

截止4月29日，浦东公安分局已开发相关课程19门，培养练兵骨干127人，开展走访送教67场，累计培训民警7000余人次，有力保障一线综合执法民警“拉得出，用得上”，为交通管理属地化工作顺利推进打下坚实基础。（王文娟、刘琦）